一、背景依据

粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础，是国运民生的“压舱石”。习近平总书记指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。要调动农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴。今年的省委农村工作会议要求，要压紧压实责任，毫不放松抓好粮食生产，确保粮食播种面积只增不减。为深入贯彻习近平总书记新粮食安全观等一系列重要批示精神，全面落实中央、省、市、区农村工作会议部署要求，根据《枣庄市人民政府办公室关于切实强化粮食生产稳定发展的通知》（枣政办发电〔2021〕4号）精神，经区政府同意，制定本文件。

二、目标任务

强化粮食播种面积、产量任务分解落实，健全粮食生产考核激励机制，进一步压紧压实粮食生产属地责任。加大粮食生产奖补力度，保护调动种粮积极性，促进粮食生产稳定发展。

2021年全区完成粮食播种面积57.06万亩（含高新区），产量22.89万吨（含高新区）的目标，粮食播种面积比去年统计口径实际播种面积增加800亩，产量与去年持平。区里将目标分解到各镇（街）（见附件）。同时强化粮食安全责任，落实党政同责，参照省对市、市对区的考核措施，进一步强化对镇（街）完成粮食生产目标任务情况的考核兑现，对完不成的进行问责。

三、主要内容

1、千方百计稳定粮食播种面积

各镇（街）要强化红线意识，坚持最严格耕地保护制度，严守耕地红线，保护永久基本农田和粮食生产功能区。要严格执行《关于切实保护耕地坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”切实稳定粮食生产的通知》有关要求，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要抓住春播有利时机，引导农民积极扩大春播粮食作物面积，分地块、分作物、分品种逐一研究落实。要抓住夏播作物换茬时机，积极推广马铃薯—夏玉米等粮经轮作和粮油、粮菜等粮经间作套种模式，通过提高复种指数，扩大粮食播种面积。（责任单位：区自然资源局、区农业农村局）

2、夯实基础提高粮食产能

继续深入实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，抓住农田建设黄金施工期，加快施工进度，提高工程标准，确保高质量完成今年的建设任务。依托粮食绿色高质高效创建平台，广泛开展“吨粮镇”“吨粮田”创建活动，加大优良品种和关键技术推广力度，实现良种良法配套、农机农艺融合，依靠科技挖掘粮食单产潜力，带动提升全区粮食综合生产能力。围绕供给侧结构性改革，以市场需求为导向，继续扩大优质专用小麦、特色专用玉米种植面积，不断提升粮食产业高质量发展水平。认真贯彻落实习近平总书记提出的“两个坚持、三个转变”新时期防灾减灾理念，增强风险意识、忧患意识、底线思维，细化完善抗灾救灾应急预案，扎实做好农业防灾减灾工作。（责任单位：区农业农村局）

3、不折不扣完成任务目标

2021年市安排我区粮食播种面积57.06万亩（含高新区），产量22.89万吨（含高新区）的目标，粮食播种面积比去年统计口径实际播种面积增加800亩，产量与去年持平。其中面积是约束性指标，产量是参考性指标。区里将目标分解到各镇（街）（见附件）。要强化粮食安全责任，落实党政同责，参照省对市、市对区的考核措施，进一步强化对镇（街）完成粮食生产目标任务情况的考核兑现，对完不成的进行问责。要不折不扣落实好耕地地力保护补贴、产粮大县奖励和粮食最低收购价政策，保护调动基层和农民粮食生产积极性，充分挖掘粮食播种面积潜力，确保完成全年粮食生产任务。（责任单位：区发改局、区财政局、区农业农村局、区粮食和物资储备中心）

四、涉及范围

区农业农村局、区自然资源局、区发改局、区财政局、区粮食和物资储备中心及7个镇街

五、文件有效期

2021年全年

六、其他内容

解读机关：薛城区农业农村局

解读人：孙允宝  殷宪亮

政策咨询电话：4437158