一、背景依据

《农业机械化促进法》实施以来，在购机补贴等中央强农惠农富农政策的有力推动下，在广大农民对机械化作业的旺盛需求拉动下，我国农业机械化和农机工业持续快速发展，已进入以机械化为主导的新阶段。2015年，农业农村部提出：在农作物主产区建设500个全程机械化示范县（区、场），探索形成一系列分作物、分区域的机械化生产模式，建成一批全程机械化万亩示范片。2021年9月，枣庄市人民政府办公室下发了《关于开展主要农作物生产全程机械化全国示范市创建工作的实施意见》（枣政办字〔2021〕46号），提出了“到 2024 年年底，所有区（市）创建为主要农作物生产全程机械化全国示范县，全市成功创建为主要农作物生产全程机械化全国示范市，到 2025 年年底，全市力争创建为农业生产“两全两高”机械化全省示范市”的目标要求。

根据创建要求，我区现属于未创建区，要对比示范县创建条件和标准，制定创建方案和推进措施。为贯彻落实市政府办文件精神，推进我区创建工作，区农业农村局根据区政府安排，牵头起草《实施方案》，于12月10日至12月14日征求了各镇街、有关部门意见，形成了征求意见稿。区司法局按程序予以合法性审核后，提交区政府研究，经区政府领导班子会签同意，于2021年12月15日公布。

二、目标任务

《实施方案》以争创“全国主要农作物生产全程机械化示范县”为目标定位，提出和确定了各项任务目标：到 2023 年底，主要农作物生产全程机械化组织保障能力、技术支撑能力大幅度提升，运转顺畅、有效覆盖的农机作业社会化服务体系基本建成，农机装备配备科学合理，全程机械化技术路线完整清晰，全区农业机械总动力达到 36万kW，小麦和玉米耕种收综合机械化水平分别保持在99%、95%以上，耕整地、播种、收获、高效植保、秸秆处理、粮食烘干单环节机械化率分别达到 100%、99%、95%、60%、95%、40%以上，各项指标符合农业农村部发布的《主要农作物生产全程机械化示范县评价指标体系》，通过全国主要农作物生产全程机械化示范县验收。

三、主要内容和政策要点

根据任务目标要求，《实施方案》从六个方面制定了重点工作措施：一是以加强农机社会化服务体系建设为主要抓手，开展“小麦、玉米生产全程机械化丰产增效示范区”创建活动，优化完善“农业生产社会化服务主体名录库”机制，深入推进农业社会化服务示范组织创建工作；二是针对粮食烘干和高效植保这两个我区当前农作物生产全程机械化的薄弱环节，专门制定了提升措施和任务目标；三是加快新机具新技术应用推广，四是全面提升耕地地力，五是巩固秸秆综合利用成效，六是强化农机推广体系建设。

强化财政支持保障力度，今后两年的时间，区财政每年从涉农资金中统筹145万元，用于支持创建全程机械化示范县补短板项目建设。

四、涉及范围

本文件适用于薛城区行政区划内各类相关主体，用以指导全国主要农作物生产全程机械化示范县创建工作。   

五、关于实行日期的说明

本文件自2021年12月15日起施行，有效期2年，由区农业农村局及相关部门负责解释。

六、其他

解读人：区农业农村局局长褚福刚

联系方式：0632-4412613