3月5日，区政府印发了《关于印发薛城区城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案的通知》（薛政办字〔2022〕2号，以下简称《方案》），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、制定背景

党的十九届五中全会对强化就业优先政策、扩大公益性岗位安置作出明确部署。开发公益性岗位，托底安置就业困难人员，是积极就业政策的重要组成部分，是兜牢民生底线的重要措施。省里先后研究出台了《关于印发〈山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案〉的通知》、《关于印发〈山东省城乡公益性岗位开发管理暂行办法〉的通知》，召开了全省城乡公益性岗位扩容提质行动部署会议，对实施好城乡公益性岗位扩容提质行动进行部署安排，明确了目标任务、工作措施和保障要求。市委、市政府主要领导也高度重视，多次研究调度，出台了《枣庄市城乡公益性岗位扩容提质行动方案》。为抓好贯彻落实，区人社局积极开展调研，组织起草了《薛城区城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》。

二、决策依据

根据山东省人民政府办公厅《关于印发〈山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案〉的通知》（鲁政办字〔2021〕137号）、山东省人社厅财政厅农业农村厅《关于印发〈山东省城乡公益性岗位开发管理暂行办法〉的通知》（鲁人社规〔2021〕5号）和枣庄市人民政府办公室《关于印发枣庄市城乡公益性岗位扩容提质行动方案的通知》（枣政办字〔2022〕6号）文件精神，结合我区实际，拟定了《薛城区城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》。

三、出台目的

《方案》制定出台的主要目的是，深入贯彻落实党中央、省委、省政府、市委、市政府关于强化就业优先政策、扩大公益性岗位安置的决策部署，大规模创设城乡公益性岗位，积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，充分发挥公益性岗位兜底保障作用，着力提收入、富精神、强技能、增幸福，努力为实现共同富裕打下坚实基础。

四、重要举措

《方案》坚持以人民为中心，落实政府兜底安置就业的职责，围绕大幅提升城乡公益性岗位规模，从总体要求、工作内容、资金保障、工作要求四个部分，研究制定了系统性方案，并分解了各镇街2022年计划。主要包括以下内容：

（一）工作原则。工作原则。立足乡村振兴、社会治理等现实需求和群众期盼，秉持“城乡统筹、需求导向、量力而行、因地制宜”的工作原则，合理确定公益性岗位开发数量、岗位类型、待遇标准，抓好统筹整合，及时动态调整，做到安置对象精准、岗位类型精准、资金使用精准、安置成效精准。

（二）任务目标。2022年全区城乡公益性岗位开发任务为1380个，其中，乡村公益性岗位1120个，城镇公益性岗位260个。同时，对我区城乡公益性岗位任务目标进行分解。

（三）安置对象。城乡公益性岗位的安置重点是就业困难群体，其中，乡村公益性岗位主要安置脱贫享受政策人口（含防止返贫监测帮扶对象）、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员（45—65周岁）等群体；城镇公益性岗位主要安置城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员（女性45周岁以上、男性55周岁以上至法定退休年龄）等群体。

（四）岗位设置。城乡公益性岗位主要设立公共管理类、公共服务类、社会事业类、设施维护类、社会治理类等岗位。2022年岗位设置侧重于服务乡村振兴、卫生防疫、新时代文明实践站（所）管理服务、农村公共文化设施管理维护、生态环境等领域。各镇（街）可根据实际需求统筹设置岗位开发类型，综合设岗或单独设岗。

（五）补贴标准。按照不低于当地小时最低工资标准或月最低工资标准，依据岗位类型、劳动时间等因素确定待遇，按月发放。同一人员的岗位补贴期限一般不超过3年，乡村公益性岗位到期后可视情适当延长，城镇公益性岗位距法定退休年龄不足5年的可延长至法定退休年龄（以初次核定其享受补贴时年龄为准）。

（六）资金保障。加强资金统筹，将城乡公益性岗位资金列入年度财政预算，统筹用好各项涉及公益性岗位的资金。乡村公益岗位按照每个公益性岗位每年1万元标准，由省级补助40%，市级补助不低于15%，区级配套不高于45%。城镇公益性岗位所需资金按现有资金渠道列支。

政策解读机关：薛城区人力资源和社会保障局

政策咨询电话：0632-4498001