一、制定背景
     为深入贯彻落实枣庄市争创全国法治政府示范市、薛城区争创全省法治政府示范区的部署要求，全面推进法治政府建设和行政行为规范化建设，制定该意见。
     二、任务目标
     切实提高行政机关依法行政工作水平，有效降低我区行政诉讼败诉率，努力实现行政诉讼败诉率控制在10%以内的目标。
     三、工作措施
     （一）建立健全依法行政组织领导机制。成立由区政府分管领导任组长，区政府办、区司法局主要领导为副组长，各镇街镇长（主任）和有关部门分管领导为成员的区依法行政工作领导小组。
     （二）建立健全行政争议诉前诉中化解机制。建立诉前化解，诉中调解制度。实施败诉风险黄牌预警、红色警戒，对可能存在败诉风险的，要及时开展化解工作。
     （三）建立健全法律顾问参与重要事项制度。建立完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问“智囊”作用。严格将合法性审查作为重要事项施行的前置性条件，未经合法性审查的重要事项不得发布实施执行。
     （四）建立健全府院联席会议制度。政府和人民法院定期交流分析研判行政诉讼败诉案件风险形势，会商研究预防和化解行政争议的有效措施。组织开展集中培训、旁听庭审和案例研讨等活动，不断提高行政机关负责人和行政执法人员的行政应诉能力。
     （五）建立健全行政诉讼败诉率通报问责机制。加大通报力度。定期通报亮晒全区案件发生数、调撤案件数等主要指标，责令败诉责任单位及时整改存在的突出问题，遏制行政诉讼败诉率持续高位态势。加大专项督察力度，建立约谈问责制度。
     （六）建立健全行政败诉案件责任追究机制。严格落实《开展“首善攻坚冲锋”全员绩效考核激励担当作为的实施意见（试行）》，因行政不作为或乱作为，致使本单位成为被告并败诉造成损失、不积极进行整改的，实行一票否优；整改不力造成严重后果的，直接定为较差。

    解读机关：薛城区司法局

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