关于《薛城区建设乡村教育振兴先行区专项工作方案》的解读

现将《薛城区建设乡村教育振兴先行区专项工作方案》（薛政办发〔2023〕20号）有关情况解读如下：

一、起草背景

打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记对山东提出的殷切希望。近年来，山东省认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，扎实推进乡村振兴战略实施，农村整体面貌不断改观。

为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案的通知》和《枣庄市人民政府办公室关于印发全面推进建设乡村教育振兴先行区专项工作方案的通知》要求，根据我区实际，特起草制定了《薛城区建设乡村教育振兴先行区专项工作方案》。（以下简称《专项方案》）

二、起草过程

按照《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》和《枣庄市全面推进建设乡村教育振兴先行区专项工作方案》，结合薛城教育实际，通过深入调研、意见建议征集、集体研讨等方式，同时借鉴了其他区市经验做法，对《专项方案》进行了多次调整，最终由区教体局牵头编制形成了《专项方案》。

三、主要内容

《专项方案》分为总体要求、主要任务和工作保障3个部分。

（一）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，充分发挥教育在打造乡村振兴齐鲁样板中的基础性、先导性作用，深化乡村教育管理体制改革，加强优质教育资源供给，建强优秀教师队伍，关爱特殊儿童群体，提升教育内涵质量，加快推进教育城乡一体化高质量发展，为全面推进建设乡村教育振兴先行区贡献薛城力量。

（二）主要任务

靶向乡村教育发展的重点难点及问题症结，深刻分析影响乡村教育振兴的因素，勇于突破体制机制障碍、打破城乡校际间资源壁垒，系统谋划创新改革举措，提出11项工作任务。

一是实施乡村全环境立德树人工程。坚持乡村学校党的领导。“一校一案”制定并实施全环境立德树人工作方案，在强化校园环境育人功能、优化乡村家庭育人环境、利用乡村自然人文资源形成育人合力等方面进行系统设计。

二是实施教育强镇筑基行动。重点打造乡镇驻地中小学、幼儿园，辐射带动镇域教育质量整体提升。创新乡镇义务教育管理模式，完善农村学校管理机制。推动乡村公办中小学、幼儿园按学段进行机构整合，提升教育资源管理使用效益。

三是优化改善乡村学校办学条件。重点打造乡镇驻地中小学、幼儿园，辐射带动镇域教育质量整体提升。创新乡镇义务教育管理模式，完善农村学校管理机制。推动乡村公办中小学、幼儿园按学段进行机构整合，提升教育资源管理使用效益。

四是选优培强乡村校长。加强乡村优秀校长培育，推动义务教育校长交流轮岗，加大乡村校长培训力度。

五是提高乡村教师配置效益。深化乡村教师配备管理改革，深入推进城乡教师交流，探索推行城乡教师聘期交流捆绑制度，实施乡村教师学历提升计划、青年教师奖励计划等，整体提升乡村教师素质。

六是大力提高乡村教师待遇。进一步提升乡村教师住房、生活、体检待遇，完善荣誉、职称等激励措施，让乡村留得住优秀教师。

七是构建城乡协作发展共同体。深化实施教育强校扩优行动，组织城区优质学校辐射带动乡村学校。完善城乡一体教研制度，建立省市县三级对乡村教研的支撑体系。

八是提升县域高中阶段教育水平。巩固县中作为县域基础教育的龙头作用，实施高中强科培优行动，支持县中建设省级学科基地，推动高中特色多样办学，带动义务教育优质均衡发展。

九是打造乡村学校办学特色。深化乡村学校课程教学改革，实施乡村特色课程建设计划、校园劳动基地建设工程等，打造乡村学校差异化、特色化发展路径。

十是推进现代信息技术赋能。实施乡村数字校园建设攻坚行动，推进乡村学校“互联网+”教学模式改革，提升乡村教育数字化、信息化发展及应用水平。

十一是加强乡村特殊儿童关爱。围绕控辍保学、学习生活、身心健康等开展常态化关爱行动。

（三）工作保障

建立工作推进机制，把推进乡村教育振兴纳入乡村振兴战略总体规划。围绕11个领域的工作任务，论证编制了42项重点项目，逐一明确了项目内容标准、目标时限和责任部门，由区建设乡村教育振兴先行区专项工作领导小组进行统筹协调，区教体局牵头、区有关部门分工负责，确保各项政策措施落地见效，以实际行动推进城乡教育一体化，促进乡村教育振兴。