根据区委统一部署，2023年11月30日至2024年1月31日，区委第一巡察组对常庄街道党（工）委开展了常规巡察。2月22日，区委巡察组向常庄街道党（工）委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区委巡察组共反馈问题四个方面10个大项，党工委将巡察组反馈问题梳理分解整改任务36个，已整改完成36个，其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持9个，继续整改0个。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市区委工作要求有差距方面

1、关于理论指导实践有落差的问题

（1）“耕地红线”坚守不力。被巡察党组织落实“确保18亿亩耕地实至名归”重要指示批示精神不坚决，履行耕地保护主体责任不到位，土地使用监管缺位。

整改进展情况：一是针对7个村存在的历史遗留问题，已由管区、村及自然资源所逐个进行分析研判，村级负责人为第一责任人，拿出具体整改举措，确保在规定时间将违法占用耕地问题整改到位。二是各村通过微信群、村内广播等形式，宣传耕地保护政策、法律法规及粮食安全相关知识，逐步打通群众思想堵点，增强广大群众保护耕地的责任意识和参与意识。三是组织街道自然资源所对重点区域开展每周不少于2次常态化巡查，第一季度共开展全域巡查7次，发现违法占用（破坏）耕地问题2起，并对相关问题第一时间进行制止。四是针对后大村乱占耕地问题目前已经立案查处，后期将依据法院裁定，依法对相关土地拆除复耕。（集中整改期内整改完成）

（2）意识形态责任压得不实。被巡察党组织对意识形态工作的极端重要性认识不足，从未研究分析过意识形态工作。宗教场所监管不力，3个登记备案宗教场所属地主体责任落实不到位，监管记录填写不规范，个别社区基督教会点监管记录由传道人记录。3个私设基督教聚会点和1个民间信仰场所至今未纳入监管范围，无“四进”及相关制度，未悬挂“未成年人禁止入内”标识牌，无消防、用电安全设施，个别党员将房屋出租给基督教聚会点使用。

整改进展情况：一是举办意识形态工作专题培训1次，对各村居党组织书记等110余人进行了系统培训。二是督促各村居每季度组织召开一次意识形态专题会议，分析研判辖区内意识形态领域情况及存在的问题，已累计召开会议51次、梳理解决问题5个。三是街道召开民族宗教重点工作推进会，压实各村居书记及各宗教场所监管员的职责，街道统战办到各场所进行问题整改督导，其中，西小教堂监管日志已由宗教场所监管员按要求重新填写。四是通过联合纪委、派出所、综合行政执法分局等部门，已清理东麦、常庄、六炉私设聚会点，孟岭村天齐庙已与区委统战部对接，按要求完成天齐庙的封门工作。五是5月完成各宗教场所破损制度牌和过期消火栓的更换，配齐“四公开一提示”制度牌；联合组织办对将房屋出租给基督教聚会点使用的党员进行组织谈话，严肃批评教育，强化对党员的管理和监督。截至目前，已完成5个。（集中整改期内整改完成）

（3）防范化解重大风险能力不强。部分被巡察党组织信访化解能力弱，越级访、进京访、重复访问题突出。

整改进展情况：一是通过研究，目前已对“越级访”、“进京访”人员逐一落实包案领导；同时对“进京访”“进省访”“重复访”信访案件落实了区级包案领导；通过认真研判分析，截至目前，重复访案件主要包括西小、何庄的拆迁过渡费及结算款问题，现正积极化解中。二是通过农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治，完成44个村集体经济组织债权债务梳理清查，按照民主议事程序对历史遗留、未进行账务处理及让利的债务进行核销，对不能核销的制定了还款计划。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（4）有效衔接落实不力。防返贫动态监测不实不细，被巡察党组织对上级要求核实大病等预警信息分析研判流于形式，4个村防返贫监测预警信息核查、评议工作不真实，村干部未入户核查而是直接编造会议记录，研判结果不具备纳入动态监测条件上报。饮水安全有疏漏，落实全区饮水安全巩固提升有差距，5个村仍为自备井供水，其中个别自然村停止供应自来水两年多，个别村民“吃水难”至今未解决。

整改进展情况：一是提高村居意识，加强思想教育，对存在相关问题的村进行了批评教育，对预警信息报送不及时的7个村进行工作提醒，按照“四不两直”的要求进行回访，已与村居签订《防返贫监测预警信息工作承诺书》，目前相关村居整改已全部完成。二是对西麦、常庄、东麦3个单村供水的村进行改造，目前主管网已与城市管网对接。下步将全部纳入城乡供水一体化管理，并与城市管网用水保持一致；粮满村村内自来水改造正在制定实施方案，计划近期进行实施；单庄村原有2台净水机，免费为村民提供纯净水，水量能够满足村民饮水需要，单庄村2022年被纳入“十四五”棚户区改造任务，目前正在入户走访调研，论证村内自来水管网铺设工作。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

2、关于乡村振兴质效不高的问题

（5）产业振兴路径单一。被巡察党组织对如何发展壮大村集体经济思路不清，未能主动围绕全区产业布局、区位优势和新兴市场主体培育用心用力不多，尤其是未能充分利用电商集聚化优势培育直播带货、社区团购、跨境电商等带动和增加村民收入，集体经济收入来源单一，主要还是依靠土地流转、房屋租赁等，8个村集体实际收入较低，带领群众致富作用未发挥。

整改进展情况：一是通过产权交易平台进行公开发包，提高租金价格，提高村集体收入，小山村50亩集体土地租金由原来的每年4.5万元提高到每年10万元。二是积极整合土地资源，联系土地流转大户，流转1000余亩进行规模化集约化种植，降低种植成本，提高收入；鼓励乡村青年通过电商直播的方式销售本地农产品，依托常来农业、山里红等公司农产品直播间，拓宽辖区农产品的销售渠道，增加了农户收入。（集中整改期内整改完成）

（6）生态振兴存有短板。被巡察党组织贯彻“绿水青山就是金山银山”理念不积极，6个村对“散乱污”企业监管不到位，“两断三清”落实不力，未做到“无盲区、零容忍”监管，走访发现多处沙场、养殖场等仍在违规经营。河长制作用发挥不充分，河长制管理信息系统显示2020年以来异常情况为零，但走访发现，部分村河道保护范围内存在倾倒生活建筑垃圾、堆积庄稼秸秆等问题。人居环境整治常态化难以实现，农村普遍存在生活、建筑垃圾遍布，“三堆五垛”仍然存在，背街小巷“脏乱差”，黑臭水体等现象。走访发现，个别村豆腐坊污水随意排放、个别村排污管道直通村东河道。

整改进展情况：一是已针对6个村的“散乱污”企业开展摸排工作。对宋庄村的机械打塑料颗粒，已进行取缔处理；店子村造"火纸"一处，通过完善手续，目前已整改完成。针对辖区内沙场，已指导经营户主及时洒水、覆盖防尘网，防止扬尘产生；针对养殖场环境卫生加强督导，目前能够对粪污及时开展集中清运。二是加强对街道辖区背街小巷黑臭水体巡察，目前发现黑臭水体两处，其中姬庄、吴庄已通过专业队伍修建况淀池过滤整改完成。三是目前已对各村人居环境整治加大日常巡查频次，针对农村普遍存在的生活、建筑垃圾、“三堆五垛”、“脏乱差”，黑臭水体等现象及时清理，目前已全部整改完成。四是责令各村级河长按照市、区河长办通知要求每周开展巡河，对巡河过程中发现的河道保护范围内存在倾倒生活建筑垃圾、堆积庄稼秸秆及乱搭乱建等问题及时组织人员清理。及时拆除河道内阻碍泄洪的渔网、清理水面垃圾和漂浮物，今年汛期以来清理河道阻水树木12000棵，拆除小清河影响河道泄洪危桥1座，整治小沙河上游排污口1处，与物业公司签订河道垃圾清理合同，每天安排专业人员对各河道水面垃圾和漂浮物进行清理，物业公司每月组织专人对各河道水面垃圾和漂浮物进行集中清理。水利部门每月在工作群反馈巡河情况和问题处置情况，对未按时巡河的河长全街道通报，并计入绩效考核奖惩，作为评先树优重要依据，对履职不力的报请总河长开展约谈督促，对发现的问题全部整改完成。（集中整改期内整改完成）

（7）组织人才振兴后劲不足。被巡察20个村（社区）两委成员中，仅2个村（社区）有2名返乡大学生，其余村（社区）多为农民及退役军人，未实现多途径吸收人才、壮大人才队伍。部分党组织发展党员后备库储备匮乏，党员发展不平衡。

整改进展情况：一是依托“榴枣归乡”政策，先后开展3期“榴枣归乡”宣传会，鼓励大学生来枣任职，目前已参与大学生达100余人次，并与有人才需求的村居进行双向交流；二是鼓励村居部分年轻有为、工作能力强的社区工作者、网格员、返乡大学生吸收到“两委”干部后备人才库进行培养；三是向近些年发展党员人数少的村居倾斜发展党员名额。确保两年未发展党员村至少有一个名额，目前社区入党积极分子已全部破零。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

3、关于贯彻上级决策部署不实不细的问题

（8）社会保障效果不佳。城乡居民养老保险参保率不高，被巡察党组织对城乡居民养老保险政策了解不多，对政策宣传力度欠缺，主动服务意识不强，村（居）民知晓率不高。公益岗纳入管理不严格，被巡察党组织公益岗纳入程序执行不严，对纳入材料审核把关不严，对大龄人员类型仅审查年龄，对是否为低收入人群不予核实，导致个别人员纳入不严格。

整改进展情况：一是加大政策宣传。通过统一印制发放政策宣传单，在社区、公园、商超集市等人流密集场所开展居民养老政策宣传活动4次，进一步提高群众对居民养老政策的知晓率、参与率。二是建立《公益性岗位人员调查摸底表》台账，要求各村居开展自查；认真学习公益岗有关文件，联合职能部门对公益岗人员信息再次进行审核，对审核中把握不准的问题积极与上级业务部门对接，自巡察以来共清退公益岗34人。三是规范公益岗人员日常考勤，督促在岗人员认真履行岗位职责，严格遵守规章制度和工作纪律，对发现的问题及时进行解决。4月以来共督查村居9个，督查问题及整改情况形成台账并留存。（集中整改期内整改完成）

（9）文化惠民覆盖不全。被巡察党组织文化场所普遍利用率低，8个村（社区）文化广场闲置成为“停车场”，个别村部分文体器材建设在菜地中，2个村（社区）无文化广场，群众文化生活多样性未得到保障。农村书屋利用率低，20个村（社区）普遍存在图书更新不及时、书籍借阅频次少等问题，走访发现个别社区图书借阅登记表造假。红色文化未宣传，3个村未充分利用程怀玉、沈善文等本村英雄人物做好红色文化挖掘与宣传工作。

整改进展情况：一是组织街道文化站对8个村（社区）进行实地勘察，及时与村（社区）书记进行整改沟通，其中六炉村、姬庄村、东麦村、东苑4个村居的文化广场停放汽车问题得以解决，文化广场已还给群众正常使用；西麦村居民因场地问题，目前就近在城南森林公园南部片区开展文体娱乐活动；江南社区的居民就近在小区东侧铁道小沙河公园进行娱乐健身。自6月中旬开始，街道将组织相关庄户剧团进行本年度“一村一年一场戏”演出和电影放映活动，进一步丰富群众文体生活。二是针对六炉店村部分文体器材建设在菜地中的情况，已及时督促村将健身器材移至村健身广场安装，周庄村损坏的乒乓球台已经修复完毕。三是5月组织“时光献礼 为爱告白”母亲节主题阅读分享和居民捐赠书籍活动；6月计划联合舜耕、双语等学校和社区开展校社共建和图书互换活动，按照时间节点继续积极争取上级支持。同时，规范和压实村级农家书屋管理员职责，实事求是进行登记和管理。四是深入相关村居一线搜集第一手素材，通过整理和深度挖掘，准备内容翔实、事迹感人的宣传稿件。积极与主流媒体对接和联系，加大程怀玉、沈善文等英雄人物事迹宣传，进一步营造浓厚红色文化氛围。（集中整改期内整改完成）

（10）民政惠民存有温差。移风易俗推进不力，被巡察党组织均存在红白理事会形同虚设、“白事开证明、红事不报备”的情况。惠民政策落实打折扣，部分党组织对惠民政策把握不精准，入户走访不及时，惠民政策落实不到位、不全面。

整改进展情况：一是通过巡察反馈问题，各村居已建立红白事台账，实行日报告制度，街道安排驻点检查员2名，每天进行检查，民政办根据检查情况和各村居日常工作情况，严格兑现奖惩。同时，组织宣传车在辖区内开展集中宣传活动1次，提高群众对政策的知晓度和影响力；开展“鲜花换纸钱”活动1次，广泛宣传移风易俗，树立文明新风尚。二是开展了“困难群众集中帮办日”活动，与老百姓面对面交流宣传政策，帮助困难群众答疑解惑，开展“学雷锋”志愿服务活动1次，发放政策宣传材料200余份；对机关干部和村居干部开展社会救助政策集中培训活动1次，提高工作人员的业务水平和服务能力；召开困难群众救助保障有关情况专项排查工作会议1次，保障困难群众社会救助政策落到实处。三是社会救助政策落实情况方面，经核实7个（含村改居）社区中关于执行农村低保的依据严格按照“枣民字〔2022〕8号”文件相关政策执行；4户5人未及时纳入事实无人抚养儿童中，西苑社区两户已于2020年7月纳入，对东苑社区3户联合社区继续进行核查；4户4人符合特困供养条件未纳入人员中，东苑社区刘某为听力言语一级残疾，不符合特困供养政策，待年满60周岁时办理；立新社区孟某某听力言语一级残疾，且本人今年能领取退休金，不符合政策；东麦村杨某某因年龄不符合政策暂不能办理；六炉村渐怀龙已于2024年1月办理。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

二、解决群众身边腐败问题和不正之风方面

1、关于为民服务存有短板的问题

（11）便民服务弱化。部分党组织便民服务厅建设不方便群众办事，10个村均未安排专人负责便民事项业务，目前村委会只提供证明信服务，“代办、咨询、调解、帮扶”四大服务功能难发挥。

整改进展情况：一是结合全区“政务服务标准化建设”工作，进一步推动便民服务厅建设，配备专人负责便民事项业务。压实便民业务“街道—管区—村居”三级责任，发现问题及时上报及时处理。二是通过定期开展业务培训，公开代办清单，联合便民中心、司法所、综治办室、民政办、信访等部门定期到村居实地办公，开展调解、帮扶工作。三是定期联合纪工委、督考办、便民服务中心不定期、不定时明察暗访，督导村（社区）工作人员按时坐班。（集中整改期内整改完成）

（12）安全隐患排查整治不到位。被巡察社区均存在车辆占用消防通道、消防器材过期、“飞线”充电等问题，普遍存在电动车在楼道中充电的现象，安全隐患大量存在。

整改进展情况：一是开展全面排查整治行动。制定印发了《常庄街道建筑消防安全专项整治实施方案的通知》等文件，成立由分管科级干部牵头的工作专班；召开了专题研究会议，组织物业办、应急办、执法中队等开展专项整治行动；通过物业管理群、业主群大力宣传典型案例，指导物业企业在单元门厅宣传栏等显著位置张贴《关于电动自行车消防安全的通告》，统一标准制作、张贴禁止电动车进电梯、楼道充电等海报、宣传标识等4万余份，使规范使用电动车的安全意识深入人心。二是开展全面排查整治行动。督促物业企业按照要求，在消防中控室配备2人以上的值班人员，先后组织开展消防演练40余场次、物业消防安全知识专题培训会1场。三是开展联合检查整治行动。3月以来，持续开展电动自行车安全整治专项行动，对住宅小区楼道、门厅等公共区域进行重点排查，对发现的安全隐患和问题责令立即整改，同时联合各社区及时对前期排查出的隐患做好“回头看”，巩固整改成效。四是开展车棚充电桩建设。积极对接各社区、各物业服务企业与充电车棚建设第三方洽谈，根据小区实际情况，结合业主意愿合理规划设计停车棚充电桩，目前95个住宅小区中，73个小区累计建成停车棚151个、充电桩2989个；计划对街道23个小区增设停车棚107个，充电桩3333个，目前，已完成安装小区10个，停车棚50个，充电桩784个；完成安装选址和意见征求的小区23个。五是持续做好限额以下工程监管工作。根据《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》第301号令第四章限额以下工程管理第18、20、21、22条等有关条例规定和区《关于深化农村宅基地改革与管理工作的实施意见》，街道将依法依规强化落实农村宅基地审批与管理工作。下一步，将联合农村农业、自然资源所、村镇办等部门常态化开展农村自建房排查整治工作，督促各村（居）加强日常检查并建立健全检查台账，坚决遏制新增占用耕地违法行为。针对社区违建阳光房问题，街道将组织执法部门对相关违建开展集中整治行动。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（13）解决群众诉求不及时。被巡察党组织对群众诉求解决不及时、不彻底，个别村（社区）解决群众诉求“推脱绕”，导致同类问题反映集中。

整改进展情况：一是先后召开科级干部会议、民生诉求专项工作会议、三夏生产工作会议，专项安排部署民生诉求相关工作，全力提升村居干部工作重视程度，全面压实帮包分管领导责任。二是明确帮包村居的科级干部主动靠上指导，按照要求落实民生诉求办理情况，对重点热点问题进行督办，全面提升民生诉求办理质效。三是按照新形势、新要求，街道已对《常庄街道社区工作目标责任制考核办法》、《常庄街道“和谐村居”创建实施方案》等相关文件进行调整，加大了村居对热线及“两枣”平台反馈问题的处理评价力度。针对某社区居民集中反映的供热问题，经过多方协调努力，年初已整改完毕，目前集中供暖已恢复，并向群众进行集中解释。（集中整改期内整改完成）

2、关于“三资”管理尚有差距的问题

（14）资金管理不到位。租金收缴不及时，被巡察党组织中有个别村（社区）存在租金收缴不及时。

整改进展情况：一是开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治活动，截至目前，完成率96.1%；二是通过农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治，完成44个村集体经济组织债权债务梳理清查，按照民主议事程序对历史遗留、未进行账务处理及让利的债务进行核销，对不能核销的制定了还款计划。（集中整改期内整改完成）

（15）资产管理不严格。集体资产发包随意，被巡察党组织发包集体土地未进行公开招标、竞价。合同签订不规范，存在未签订合同、合同续签不及时的现象。

整改进展情况：一是涉及后大村1.4亩河滩地发包租金过低问题，经村民主议事程序对该宗土地整合后重新进行发包，租金增至500元每亩；涉及姬庄村65.16亩土地低于市场价格问题，经向村调查了解，该处地段土壤环境较差，不利于农作物生长，目前处于养护土壤阶段，待年底期满之后将按照民主议事程序公开竞价发包订立合同。二是通过农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治，按照《薛城区农村集体产权交易管理办法》对村居集体资产资源，经民主议事程序通过后，通过交易平台竞价签订合同，指导各村已完成不规范合同整改384份。（集中整改期内整改完成）

（17）工程项目实施不严格。决策程序不规范，部分村简化重要环节步骤，未履行招投标、审计等程序。工程未按合同约定执行，零星工程实施不规范。

整改进展情况：一是按照区政府、区农业农村局相关文件要求，印发了《常庄街道关于进一步加强村集体资金、资产、资源监督管理的实施方案》、《常庄街道关于进一步规范农村集体工程建设项目发包的通知》及《常庄街道村级工程项目建设实施流程》等文件，强化村级工程报备制度，村级工程在发包前必须向经管站进行报备后方可实施。达到招标要求的村级工程及村集体资产资源一律进入农村产权交易平台进行发包交易，并按照合同约定及时支付工程款，截至目前已完成2项工程招标；针对工程项目实施不严格问题，已责令相关村居完善相关工程手续，同时严格执行相关工程合同约定。二是通过工程报备的形式，严控村级举债兴建公益类工程，杜绝发生新增债务。（集中整改期内整改完成）

3、关于基层治理效能亟待提升的问题

（18）村（居）务监督流于形式。村（居）务监督委员会、村（居）民议事会等组织为应付检查而设立，职能流于形式，多是在报销凭证和“三务”公开表上签字盖章，未对村务公开、工程项目建设、惠农政策措施落实等村居重大事务进行有效监督。

整改进展情况：通过开展宣传培训活动，有效提升村（居）务监督委员会履职能力，全面加强村（居）务监督委员会对于村务公开、工程项目建设、惠农政策措施落实等方面的监督力度。在公章使用方面，严格规范公章保管和使用制度，各村居已明确专人管理。（集中整改期内整改完成）

（19）村规民约（居民公约）制定不规范。被巡察党组织村规民约（居民公约）模板化，没有结合村（社区）实际研究制定；未按照程序进行修订，内容陈旧，个别村村规民约内容雷同，且出现明显错误。

整改进展情况：针对村规民约（居民公约）重新进行排查梳理，目前，涉及问题村居均已按照村级实际情况重新制定了村规民约，进行杜绝出现模板化、雷同化、错误化情况发生。（集中整改期内整改完成）

（20）社会信用体系建设工作推进缓慢。被巡察党组织社会信用体系建设工作仍处于初级阶段，农村与城市社区相比总体发展不平衡，10个村级党组织除单庄村外均停留在注册阶段，未建设信用超市进行积分兑换；社区社会信用体系建设工作开展不规范，个别社区信用超市建设不完善，缺乏兑换制度及台账。

整改进展情况：一是针对38个村居的档案资料进行全面的整理和完善，加强信用信息采集员在信用信息平台操作和档案管理方面的培训，全面提升工作能力。二是针对部分没有建设信用超市条件的村，村内已购买兑换物品，每月至少完成一次信用积分兑换。（集中整改期内整改完成）

（21）网格化管理服务发挥不好。被巡察党组织落实网格化管理不严格，部分村未在显著位置公开公示网格管理图、未落实网格员服务联系卡、工作管理日志等制度；网格员上报信息多以值班、清理卫生为主，各村居网格管理终端显示，上报充电安全隐患排查、民生事项服务、房屋安全等事项次数少甚至空白。

整改进展情况：一是街道组织部门人员到各村逐一核实网格信息公示栏的使用情况，截至目前，所有村居网格信息公示栏已按要求恢复原状，并落实网格员服务联系卡、工作管理日志等制度。二是针对网格员上报信息问题开展专项培训，要求所有网格员必须在重点列表的框架下上报事件及检查走访，禁止随意上报，同时明确综治办工作人员为网格帮包员，帮包固定的网格并建立网格帮包群，每天对上报的事件及检查走访进行审核，审核通过后才可上报，截至目前，以上问题已得到解决，228个基础网格每天的重点事件占比平均在99.2%以上，位列全区首位。（集中整改期内整改完成）

（22）法律顾问作用不明显。“依法治村（居）”理念未树立，法律顾问未在村（社区）开展学法、用法培训，未开展法律援助，一村（社区）一法律顾问作用未显现，谈话了解，除村（社区）干部外大多数村居民不知法律顾问是谁，遇事找法、办事依法的法治环境未形成。

整改进展情况：一是以“八五”普法工作为重点，加大法治文化推进力度，利用专题法律宣传在村（社区）树立依法治村（居）”理念。二是督促各村（社区）法律顾问每个月到村（社区）开展法律服务，以定时值班、微信、电话等服务方式，积极开展法律咨询、法治宣传、人民调解，为村（社区）治理提供法律意见，村（社区）法律顾问发挥自己的专业特长，积极参与乡村振兴工作，协助村委（居委）起草、审查合同及出具相关法律意见书，同时强化村（社区）法律顾问在专题法律宣传日的宣传力度。三是将法治宣传教育主题活动地点定在村（社区）人流量大的地方，保证6小时的宣传力度，在印发宣传册、条幅时结合本村（社区）特色，有针对性的去宣传解答村（居）民最为关注的问题，不断提升居民群众法律意识和法律素养，让村（居）民知晓了解本村（社区）的法律顾问是谁，形成遇事找法、办事依法的法治环境。（集中整改期内整改完成）

三、部分基层党组织建设和党员队伍建设欠缺方面

1、关于党对基层组织领导不全面的问题

（23）党组织战斗力不强。部分党组织委员不健全、挂名干部等问题依然存在。5个村（社区）未能实现“一肩挑”，个别村党支部书记及村临时负责人参与村级事务管理的积极性不高，个别村党支部书记担当意识不强。个别社区党委对下属党支部监管不力，下属党支部对党员教育管理缺失。

整改进展情况：一是街道于3月15日召开巡察整改专题推进会议，副书记、专职科级干部专题安排部署，会议强调挂名干部要实现清零，党支部书记带头履职，所有村社区书记积极带领村“两委”人员开展为民服务。二是已联系珠江社区党委，加强对东姚党支部的联络监管，责令其按要求开展组织生活。三是4月15日前已完成相关考察。对部分村党支部书记及村临时负责人参与村级事务管理的积极性不高，担当意识不强的问题，已谈话提醒。四是通过中期评估、明查、暗访等方式，到村调研优秀党员、群众代表拥护率比较高的后备力量。已将相关情况上报组织部并开展了动态调整。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（24）红色物业建设缓慢。被巡察10个社区中仅2个社区所辖小区中3个物业公司成立了党支部，其余小区共计46个物业公司均未成立党支部，未实现与社区“两委”交叉任职。

整改进展情况：一是通过与物业办对接，摸排物业党员情况，目前种庄社区山东润弘物业、广西金地盛物业等物业企业已提交成立党支部申请，已成立党支部。二是部分社区已完成社区两委人员到物业交叉任职。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（25）警示教育缺失。被巡察党组织未能严格按照主题廉政教育工作要求进行警示教育学习，未达到“教育在先、警示在先、预防在先”效果。

整改进展情况：一是对本街道存在的违纪案件，认真分析原因，寻找案件共性，着力通过身边事教育身边人，引导街道村居党员干部从中汲取教训，树立敬畏之心，警钟长鸣。二是采取“四不两直”方式加强对党组织28日主题廉政教育学习的监督，全面提升学习教育意识。（集中整改期内整改完成）

2、关于党内组织生活不严肃的问题

（26）“三会一课”开展不规范。被巡察党组织支委会召开次数少、党课讲的少，规定动作执行不严格。

整改进展情况：一是组织部门通过下发“三会一课”制度，下发基层党务知识应知应会、党支部工作手册记录模板及“三会一课”制度相关要求，并严格要求执行到位。二是已约谈珠江社区党委及其下属东姚党支部，明确组织生活开展相关要求。三是组织部门与讲党课少的书记约谈，督促其按要求完成党课授课，并于4月底已对各村（社区）支部工作手册的会议记录进行检查。（集中整改期内整改完成）

（27）主题党日学习标准不高。部分村（社区）党组织学习党员参学率低且活动记录不规范等问题时有发生。

整改进展情况：一是已组织召开村（社区）党务知识专题培训会，明确党支部工作手册记录格式要求，并抽查支部工作手册对记录人员进行指导。二是组织办印发“三会一课”制度，重点强调以后主题党日要保证党员参会率，明确参会签到和请假制度，执行“四定两挂一戴”党员亲自签到，严禁代签，目前6个未悬挂党旗、国旗的村（社区）已全部悬挂党旗、国旗。（集中整改期内整改完成）

（28）组织生活会流于形式。被巡察党组织组织生活会对照检查材料照搬照抄、民主评议党员不规范等情况依然存在。

整改进展情况：一是对村2022年支部对照检查材料照搬其他村2022年材料，已由组织办责令重新撰写并于4月底前已上报。二是2020年民主评议党员优秀党员比例超过三分之一的已安排重新评议。三是2022年参与评议人数只有半数的已安排重新评议。四是结合本次党纪学习教育，对部分村（社区）党组织主题党日学习参会率长期较低的党支部，已明确街道科级干部帮包，组织办不定期检查，对于年老体弱的不能参加党员生活的采取党员帮包送学上门，对于短期外出不能参加党员学习的采取线上送学，对于长期在外务工的党员采取能转尽转，对于无法转出的联系流入地就近就便利参加组织生活，对仍不落实到位的党支部负责人进行批评教育，对教育仍不整改的支部书记予以停职反省，对长期不参加组织生活的党员开展谈话提醒。（集中整改期内整改完成）

（29）党建阵地建设不规范。走访发现被巡察党组织党员活动室建设陈旧、制度标牌印制错误等问题普遍存在，8个村（社区）将入党誓词印在党旗上，6个村（社区）制度中党的指导思想陈旧、更新不及时。

整改进展情况：一是通过组织办检查督促，已拆除8个村（社区）将入党誓词印在党旗上的党旗，已拆除6个村（社区）制度中党的指导思想陈旧标牌。二是明确党组织书记为各村（社区）党建阵地建设第一责任人，开展党组织活动阵地专项整治。（集中整改期内整改完成）

3、关于党员教育管理不严格的问题

（30）对外出务工党员教育管理缺乏。被巡察党组织中有14个村（社区）党组织共51名党员不能按时参加组织生活且未转移组织关系；个别社区党组织共3名党员长期出境（国）学习未向街道组织部门报备。

整改进展情况：一是召开巡察整改推进工作会议，针对不能按时参加组织生活的相关党员情况进行摸排，做到应转尽转；对转不出去的要求及时参加组织生活会，开展上门送学活动。二是针对西苑社区出国出境党员做好联络，完善报备审批相关材料，督促其每季度向所在村（社区）党组织汇报在国（境）外的情况，确保了解思想现状及工作学习生活情况。三是对14个村（社区）党组织共51名党员不能按时参加组织生活且未转移组织关系的进行逐村逐人分析，对长期在外务工的党员开展提醒谈话做到应转尽转，对于长期在村或附近务工党员开展提醒谈话，要求及时参加组织生活，有特殊情况及时请假补学。对西苑社区3名党员长期出境（国）学习党员已取得联系并向党组织做出情况说明和思想汇报，党组织已向街道党工委书面备案（集中整改期内整改完成）

（33）党员先锋模范作用发挥不够。2019年以来被巡察党组织中共有41名党员受党纪政务处分，仅有1个社区党组织在党员大会通报过1次党纪处分决定，其余党组织未开展教育转化工作，未将其纳入警示教育内容。未如实填报个人档案资料。

整改进展情况：对本次受过处分党员召开党员大会进行通报。联系纪检监察部门对相关人员进行立案处理。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

四、规矩意识不强，巡察和各项督导检查反馈问题整改不到位方面

（34）整改责任未压实。被巡察村党组织对整改责任认领不到位，11个村（社区）未召开巡察整改专题组织生活会，“两委”成员没有对问题进行认领，有的只是在支委会上就整改问题“一带而过”，有的支委委员对整改分工不知晓。

整改进展情况：一是本次巡察专题组织生活会20个村（社区）已全部召开，街道纪工委派员参加，对本次巡察问题已全部认领。二是建立党建助理员联络制度，定期检查村（社区）党组织组织生活制度落实情况，指导做好相关材料留存归档。（集中整改期内整改完成）

（36）长效机制未建立。被巡察党组织未针对共性问题进行举一反三，部分村（社区）以书面落实整改，整改后未见常态化督导检查，未能有效地将巡察成果转化为治理效能。如针对上轮反馈“存在非法安装卫星电视地面接收器”问题，各村居开展整改工作后，均未建立长效机制，没有开展常态化督导检查，导致该问题仍然存在。

整改进展情况：一是在抓好整改的同时，更加注重预防，坚持问题导向，围绕党风廉政建设，聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的重点问题。二是督促各部门认真梳理，逐项盘点，对各级巡视巡察反馈，严格按照反馈问题认真督导做好整改工作，对于不整改、假整改、走过场、敷衍应付的进行严肃问责。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式（电话）：06324416147；电子邮箱：czdys@zz.shandong.cn。

中共常庄街道工作委员会

2025年1月13日