薛委〔2025〕17号

2024年，在市委、市政府的正确领导下，薛城区坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》确定的各项任务和省、市、区法治政府建设年度工作要点，持续深入推进法治政府建设。现将2024年度法治政府建设报告如下：

一、提高政治站位，推动法治统筹更加全面 

（一）坚持党的领导，推动习近平法治思想落地见效。把学深悟透习近平法治思想摆在推进法治政府建设突出位置，不断健全完善常态化学法用法机制，区委常委会、区委理论学习中心组、区政府常务会议先后开展集体学法8次，其中举办法治专题讲座2次，领导干部学法用法意识进一步提升。区委、区政府高度重视法治政府建设工作，先后召开区委常委会、区政府常务会议、全面依法治区相关会议5次，研究出台《薛城区2024年法治政府建设工作计划》等文件10件，为纵深推进法治政府建设奠定了良好基础。

（二）强化督导推进，夯实党政一把手主体责任。坚持将推进法治政府建设纳入政府工作报告、全区高质量发展综合绩效考核体系，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。压实法治建设责任闭环，部署开展各级各部门领导班子成员、区管干部及中层干部年终述职述法评议活动，召开区委全面依法治区委员会会议暨2024年度党政主要负责人述法会议，将“述”“评”紧密结合，有力推动各部门主要负责人晒出年度“法治账”，带头落实法治建设主体责任。对7个镇（街）、5个重点部门开展法治建设实地督察，查摆短板不足，限期整改落实，确保逐级压实责任、层层传导压力。

二、聚焦职能体系，推动法治政府建设行稳致远

（一）深化改革，法治营商环境不断改善。深化“一照多址”登记改革，多措并举助力新《中华人民共和国公司法》落地见效，累计为910户企业提供订单式全周期帮办服务。在全省率先推行重点项目“函证并行”审批制度改革，审批时限从6个月压缩至1个月。开展“法润薛城 益企护航”法治营商环境提升行动，重点出台优化法治营商环境十条“硬核”措施，全力保障市场经济、市场主体健康发展。强化信用赋能，“诚信‘码’上见”获评首届全国数字化监管典型案例；“薛城区推进数字化社会信用体系建设赋能智能社会高效治理”入选中国互联网协会2024年度互联网助力经济社会数字化转型特色案例。

（二）规范流程，重大行政决策科学有效。严格落实重大行政决策程序规定，今年出台的《薛城区2024年“山水林田大会战”实施方案》《薛城区村卫生室三年提升行动实施方案（2024—2026年）》均严格落实征求公众意见、专家论证、风险评估和合法性审查等程序。用好14名党政一体法律顾问，组织参与草拟审核文件82份、重大行政决策论证会15次，实现从源头规范行政行为。强化行政规范性文件合法性审核和备案审查，并主动接受区人大常委会监督，完成5个规范性文件合法性审核工作，全区规范性文件合法性审核率达到100％。

（三）严格执法，依法行政水平稳步提升。做好行政执法证、行政执法听证主持人证申领审验及培训考试工作，安排全区965名行政执法人员开展业务能力培训，全面提升行政执法人员能力素质。组织开展3次行政执法案卷评查，累计评查10个部门150余本行政执法案卷，切实推动行政执法规范化、标准化。开展“不罚、轻罚”清单工作情况常态化监督，今年累计不予处罚373件，不予处罚金额27.7万元；减轻处罚58件，减轻处罚金额191.35万元，促进执法效果与社会效果相统一。针对企业反映强烈的行政执法突出问题和涉企行政执法重点领域，全面开展专项整治，促进行政执法合法公正、公开透明。       

（四）源头治理，风险防范能力显著增强。全区全年共出动466个检查组，检查各类生产经营单位8132家次，发现问题隐患3966项，切实守牢安全底线。修订完成区级综合应急预案和37个专项应急预案，完成3个站、8个点的基层救援站点建设，成功承办山东省暨枣庄市“全国防灾减灾日”宣传和地震应急演练、枣庄市“三断”突发事件应急演练等活动，4处省级综合减灾示范社区通过省减灾委验收，安全生产形势实现质变提升。开展社会稳定风险隐患专项整治工作，排查化解435起矛盾纠纷，扎实开展“冬季行动”“护校安园”专项行动，有力维护了社会治安大局持续稳定。

（五）以人为本，矛盾纠纷化解扎实有效。推动行政复议发挥化解行政争议主渠道作用，受理行政复议申请270余件，调解和解16件，直接纠错案件数量54件，直接纠错率为25.47%。发挥行政争议化解主体作用，深化“府院联动”机制，承办行政应诉一审案件30余件，共有10件行政应诉案件以原告撤诉结案。充分发挥全区各基层人民调解委员会的职能优势，全年共调处各类矛盾纠纷1804件，调解成功率高达99%，切实将矛盾化解在基层。创新人民调解工作，成立行业性、专业性调解组织12家，打造2处“调在薛城”特色调解工作室，建立“检调对接”工作机制，不断探索矛盾纠纷多元化解新路径。

（六）刚性约束，监督制约机制不断健全。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，年内高质量办结人大代表建议99件、政协提案190件。扎实推进政务公开，审核发布各类公开信息8000余条，受理区级依申请公开案件15件，协助调查省市级依申请案件6件。积极打造“阳光薛政 开城布公”政务公开品牌，在各镇街设置政务公开专区，组织17个部门于9月份集中开展“政府开放月”系列活动，进一步拓宽政务服务监督渠道。加大政务公开工作宣传推广，2篇典型经验被“政务公开看山东”宣发，走在各区市的前列。

（七）科技赋能，数字政府建设全面推进。用好“枣解决·枣满意”诉求办理平台，切实解决好百姓息息相关的民生问题。优化政务服务网上办事体验，全区实现政务服务事项可网办率100％，可全程网办率98.48％。全面推进公共资源交易数字化转型，积极推动“标证通”、“专家云签”推广应用，投标评标“通行码”实现多元化突破。在“入企e码通”平台应用上持续发力，目前已有21个区级执法部门使用平台，覆盖率为84%，全区开展平台执法备案662次，入企扫码率100%，进一步规范了部门执法行为，切实减轻了企业负担。

三、推进法治政府建设存在的问题

通过梳理，当前法治政府建设的短板弱项主要表现在：一是改革观念有待进一步深化；二是法治政府建设合力有待进一步凝聚；三是行政执法队伍建设还需进一步加强。

四、2025年推进法治政府建设工作安排

（一）进一步提高改革思想认识。坚持以习近平法治思想为指导，进一步深入学习贯彻党的二十届三中全会关于法治建设和法治改革的论述和部署，引导党员干部坚定改革定力，凝固改革共识。进一步加强法治建设领域改革政策解读和宣传引导，确保把改革精神讲清楚，道理讲明白，形成上下支持改革、推动改革、落实改革的良好氛围。

（二）凝聚法治建设强大合力。坚持高位统筹、协同推进，不断完善各镇街、各部门系统衔接、运转协调的工作推进机制，搭建基层与区级行政执法部门沟通、交流平台，增强基层执法力量，着力解决基层行政执法中的难题，形成全区上下配套联动、齐抓共管的良好局面。

（三）强化法治建设队伍建设。充分调动各级各部门抓法治建设的积极性、主动性，落实集体学法制度，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高执法队伍能力和水平。强化对青年干部的传帮带，将专业性强的工作人员充实到法治队伍中去，及时为法治建设队伍注入“新鲜血液”。

中共薛城区委

薛城区人民政府

2025年2月24日