根据《中共中央办公厅 国务院办公厅法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《薛城区法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求，现将薛城区信访局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全法治建设推进机制，压实工作责任

1. 强化统筹部署。将法治建设贯穿信访工作全过程，纳入局党组年度重点工作，制定《薛城区信访局2025年度普法工作计划和普法责任清单》，构建“主要负责人牵头抓总、班子成员分工负责、各科室具体落实”的责任链条。严格落实“党政同责、一岗双责”，推动法治建设与信访业务同部署、同推进、同考核，全年召开党组专题会议研究法治信访建设工作2次。

2. 深化理论武装。坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想、《信访工作条例》及党的二十大以来全会精神作为党组理论学习中心组学习和主题党日活动核心内容，全年组织党组理论学习中心组法治专题学习1次，引导干部职工提升运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力。

（二）完善依法行政制度体系，规范执法流程

1. 健全闭环工作体系。全面推行“首办责任制”“双审核双签字”等制度，严格规范“三个不予受理”和“两个不再受理”适用标准，明确信访事项受理、办理、复查、答复等各环节法治要求。优化分流处置机制，实现依法分类、精准分流，全区信访事项及时受理率、按期办结率均达100%，一次性化解率达94.71%。

2. 规范复查听证程序。严格按照法定程序办理信访复查事项，全年依法办理复查事项237件，做到程序合法、事实清楚、依据充分。全面推行信访听证制度，邀请法律工作者、人大代表、政协委员等第三方参与疑难案件听证，以公开透明保障结果公正，提升群众满意度。

（三）强化依法行政工作体系，提升治理效能

1. 深化跨部门协同。完善与纪检监察、公安、司法等部门的联动机制，健全问题线索移交、违法处置协作等制度，全年向纪检监察部门移交涉法涉诉问题线索14条，提出法治层面工作改进建议5条。

2. 严打违法信访行为。坚持“三到位一处理”原则，联合公安部门依法处置非访行为150余人次，其中行政拘留20余人、法治教育130余人，既保障信访人合法权益，又维护正常信访秩序。

（四）筑牢社会矛盾纠纷化解体系，夯实基层基础

1. 深化源头治理。开展信访问题源头治理三年攻坚行动，建立日常、专题、节点“三维排查”机制，将矛盾隐患化解在萌芽状态。弘扬“四下基层”作风，开展“领导干部大接访”和“深解促”活动，全年区镇两级领导干部接访351批636人次，受理案件117件，化解83件。

2. 攻坚重点案件。常态化开展“治理重复信访、化解信访积案”专项活动，制发市级、区级领导干部包案化解方案，第一批市级领导包案 31 件，已成功化解 30 件，化解率达 96.8%；区级 16 位领导共包案 45 件，已化解 43 件，化解率 95.6%；第二批市级领导包案 32 件，已化解 31 件，化解率 96.9%。通过领导包案、专班推进、精准施策，一批时间跨度长、涉及群众切身利益的信访积案得到有效化解，切实维护了群众合法权益和社会和谐稳定。

（五）构建法治宣传教育体系，营造良好氛围

加大信访法治化宣传力度，开展各类宣传活动20余次，印制发放宣传资料2万余份，通过线上平台、线下宣传栏、入户走访、接待窗口讲解等多渠道，普及信访法律知识，解读依法信访流程，引导群众树立依法信访观念。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识层面存在短板

部分工作人员对法治建设精神实质和内涵领悟不深，运用法治思维解决复杂问题的能力不足，仍存在依赖“老办法”处理信访事项的情况，根源在于学习教育的针对性和实效性有待提升，考核激励机制对法治实践的导向作用不够突出。

（二）法治氛围营造不够均衡

，存在“上热下冷”现象，部分工作部署在执行中打折扣，落实力度层层递减。同时，部分群众法治观念淡薄，存在“信闹不信理”“信访不信法”的错误认知，给法治信访建设带来阻力，主要是普法宣传的覆盖面和渗透力不足，宣传形式与群众需求契合度不高。

（三）依法行政能力有待提升

部分接访人员法律知识储备不足、专业素养欠缺，应对涉法涉诉复杂信访问题的处置能力薄弱，核心原因是专业化培训体系不够完善，岗位交流和实践锻炼机制不健全，未能形成常态化能力提升路径。

（四）法治刚性约束运用不足

对个别单位存在的应受理未受理、应办理未办理、答复意见不合规等问题，未能充分运用信访工作“三项建议权”进行刚性约束，“以过程性意见代替结果性意见”等问题时有发生，主要是监督检查的频次和力度不够，问题整改的闭环管理机制尚未完全建立。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区委社会工作部副部长、区信访局党组书记、局长郭森作为第一责任人，切实扛起法治建设领导责任：一是牵头统筹法治信访建设全局，主持召开专题会议研究部署工作，审定普法工作计划和责任清单，推动各项任务落地；二是带头深化理论学习，领学宣讲习近平法治思想和信访法律法规，参加党组理论学习中心组法治专题学习，发挥示范引领作用；三是聚焦重点难点问题，牵头推进跨部门联动机制建设、信访积案化解等关键工作，亲自督办重大复杂涉法信访案件；四是强化监督问效，定期检查法治建设工作落实情况，对发现的问题及时督促整改，确保法治政府建设各项要求落到实处。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治学习教育，提升法治素养

优化常态化学习体系，将信访相关法律法规、政策条例纳入年度学习计划，明确学习要求、细化任务分工。创新学习形式，采用集中授课、案例研讨、专题培训等方式，重点提升工作人员运用法治思维破解复杂问题的能力，破除“老办法”依赖。

（二）强化法治氛围营造，凝聚工作合力

健全“上下联动、层层落实”的工作机制，加强对法治建设部署落实情况的督导检查，整改“上热下冷”问题。开展精准普法宣传，针对不同群体定制宣传内容，拓宽线上线下宣传渠道，引导群众摒弃错误信访观念，树立依法维权意识。

（三）加强队伍建设，提升依法行政能力

围绕涉法涉诉信访处置、法律条文适用等重点，组织接访人员开展专业化培训，定期开展岗位交流，促进工作人员全面掌握法律法规和业务流程，打造高素质法治信访队伍。

（四）严格监督执纪，强化法治刚性约束

加大信访事项受理办理情况排查力度，建立问题台账、实行销号管理，重点整治违规办理问题。充分运用“三项建议权”，对多次违规的单位和个人依规依纪提出追责建议，以刚性约束倒逼工作规范。规范案件办理流程，对复杂案件实行“一案一专班、一案一审核”，确保处置合法合规。

五、其他需要报告的情况

无其他需要特殊说明的事项。