2025年，薛城区综合行政执法局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕全区法治政府建设工作部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，持续深化综合行政执法改革，严格规范公正文明执法，不断提升依法行政能力和水平，为服务全区高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，与落实“法治护航中国式现代化”要求紧密结合。将习近平法治思想、《中华人民共和国法治宣传教育法》等纳入局党组理论学习中心组、各党支部“三会一课”及全体公职人员学法用法重要内容。通过系统学习、专题研讨，深刻把握其核心要义和实践要求，教育引导全体干部职工牢固树立法治思维，增强法治意识，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保法治政府建设正确政治方向。

（二）聚焦依法履职，提升执法规范水平。一是完善依法决策机制。制定并实施《薛城区综合行政执法局重大行政处罚决定集体讨论工作制度》，规范重大执法决策流程，严格落实集体讨论要求，坚决执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的相关规定，确保决策科学民主合法。二是深化执法体制改革。切实履行部门职责，严格落实权责清单、职责边界清单和上级收回事项目录管理。严格执行本部门行政处罚裁量基准，规范处罚程序，强化事中事后监管，推动执法权力在法治轨道上运行。三是优化法治化营商环境。制定《薛城区城管领域行政执法专项行动方案》，全面梳理并公布涉企行政检查事项清单13项。依托“鲁执法”平台，积极推行“双随机、一公开”监管，探索“预约检查”“联合检查”模式，最大限度减少对企业正常经营的干扰，提升监管效能和透明度。

（三）加强队伍建设，夯实依法行政基础。一是严格执法人员管理。全面落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，加强执法证件和执法记录仪动态管理。目前全局持有执法证件人员128名，配备执法记录仪65台，全面推行执法全过程记录，实现可回溯管理。二是提升专业能力素养。围绕新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等重点法律法规，组织开展法治专题培训11次。积极参与省、市、区各级执法培训和资格考试，执法人员专业素养和实战能力得到进一步提升。三是规范执法文书案卷。及时根据法律法规修订情况更新行政执法文书格式。组织开展内部案卷评查活动2次，抽查案卷16卷；积极参与省、市、区案卷评查6次，接受评查案卷13卷。对评查发现问题进行通报并督促整改，案件办理质量稳步提高。年内完成重大执法决定法制审核51件，提出补正意见百余条，有效防范了法律风险。

（四）健全监督机制，确保权力阳光运行。一是全面落实“三项制度”。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，对列入审核目录的事项实现100%法制审核，行政处罚等信息按规定在区政府网站及公共信用信息平台及时、规范公示。二是强化内外监督合力。聘任法律顾问，为重大决策、复议应诉等提供专业法律支持。认真研究办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界意见建议并推动落实。主动对接纪检监察、司法行政部门，加强执法监督与纪律监督、司法监督的衔接。

（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。深入落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传融入日常执法巡查全过程，加强对管理相对人的法律法规宣讲。结合“文明实践赶大集”“党员双报到”“城管进社区”“食品安全宣传周”等重要节点，组织开展专题普法宣传活动6场，发放宣传资料500余份，有效提升了群众法治意识和对城市管理工作的理解度、支持度。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。一是强化组织领导。将法治建设纳入全局工作总体布局，与业务工作同部署、同推进、同考核。定期召开专题会议研究法治工作，听取汇报，解决实际问题，推动法治建设各项任务落地落实。二是带头尊法学法。坚持党组理论学习中心组学法制度，带头深入学习习近平法治思想和相关法律法规，组织专题法治学习，发挥“关键少数”的示范引领作用，带动全局形成崇尚法治、践行法治的良好风气。三是保障依法决策。严格执行重大行政决策程序规定，健全法律顾问参与决策机制，确保各项决策于法有据、程序正当。全力支持法制机构依法履行审核监督职责，保障行政执法行为的合法性与规范性。四是自觉接受监督。主动向区委、区政府报告法治建设工作情况，认真办理回复各类监督意见建议。

三、存在问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：

（一）专业执法能力有待加强。综合行政执法涉及领域广、专业性强，在城乡规划、教育体育、燃气安全、物业管理、旅游等部分领域，缺乏具备相应专业背景和实践经验的执法人员，应对复杂专业案件的能力有待提升。

（二）跨部门协同效能有待优化。虽已建立联席会议、案件移送、信息共享等协作机制，但在实际运行中仍存在信息流转不够顺畅、部分环节衔接不够紧密等问题，“审批—监管—执法”闭环管理效能有待进一步释放。

（三）执法环境与普法精准度有待改善。部分执法领域（如市容整治、违建查处）依旧面临群众理解程度不足、配合意愿不高的难题。普法宣传的针对性、互动性与影响力有待进一步提升，从而更好地引导社会预期，凝聚治理共识。

（四）基层执法力量配置有待强化。执法力量下沉镇街后，各派驻中队普遍存在持证执法人员数量与基层执法任务量不匹配的矛盾，“人少事多”问题一定程度影响了执法覆盖的深度和响应效率。

四、2026年法治政府建设工作主要安排

（一）持续强化思想政治引领。将深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神作为长期政治任务，持续增强干部职工法治素养和履职能力，牢牢把握法治政府建设的正确方向。

（二）着力提升执法规范化水平。全面深化行政执法“三项制度”落实，细化执法标准，规范执法程序。加强重点领域执法监督和案卷评查，常态化开展法制审核，不断提升执法质量和公信力。

（三）加强专业化法治队伍建设。实施精准化能力提升计划，开展分领域、分层级的专业法律知识和执法技能培训。积极争取政策支持，优化人员结构，推动力量向执法一线倾斜。

（四）健全跨部门协同共治机制。主动加强与相关行业主管部门、镇街的沟通协调，细化职责衔接流程，推动信息共享平台建设与应用，完善案件移送和联合执法机制，形成监管执法合力。

（五）增强普法宣传实效。创新普法形式，深化“以案释法”，针对不同群体开展精准普法。拓宽公众参与渠道，主动公开执法信息，回应社会关切，努力营造全社会理解、支持、配合城市管理执法的良好氛围。