2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推动城市高质量发展、建设现代化人民城市的关键之年。做好全年住房城乡建设工作，意义重大、任务艰巨。2026年全区住房城乡建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央和省、市、区城市工作会议部署，践行人民城市理念，聚焦“东拓、西连、南美、北控、中优”发展思路，以推动城市高质量发展为主题，以城市更新为重要抓手，扛牢责任、担当作为，全力以赴推动城市功能提升、品质提档、发展提质。2026年全区住建事业工作思路为：紧紧围绕区委、区政府中心工作，锚定“推动城市高质量发展”1个主题，抓好“城市更新”与“功能完善”2大核心任务，打好“安居工程提速、居住品质提档、行业管理提质”3大攻坚战，强化“规划、资金、安全、队伍”4项保障，奋力开创全区住房城乡建设事业新局面。

一、全面加强党的领导

1.强化政治忠诚教育。把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，特别是关于住房城乡建设工作的重要论述。常态化开展“党建六个一”活动，充分运用“灯塔—党建在线”等平台，持续深化党的创新理论武装，严明党的政治纪律和政治规矩，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

2.建强组织提质增效。严格执行党的组织生活制度，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等要求，创新主题党日形式内容，着力提升组织生活质效。统筹加强统战、老干部、工会、共青团、妇委会等工作，凝聚发展合力。常态化推进干部思想能力作风建设，强化年轻干部培养锻炼，依托“小微书堂”“干部讲堂”等载体，全面提升干部职工专业素养和综合能力，突出“以实绩论英雄”，将资金争取、招商引资、重点项目攻坚、民生难题化解成效作为干部选拔任用核心依据，对实绩突出者优先评优、提拔使用，着力锻造一支善作善成、堪当重任的高素质住建干部队伍。

3.从严治党固本清源。紧扣住建领域工作实际，把从严治党要求贯穿履职全过程、各方面，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”顽疾，厉行勤俭节约、倡树新风正气。扎实开展廉政教育日活动和廉政提醒谈话，严格落实意识形态工作责任制，守牢住建领域意识形态阵地，以全面从严治党的实际成效，为住建事业高质量发展提供坚强政治保障和纪律支撑。

二、打好“居住品质提档”攻坚战

4.推动市级重点城建项目建设。靠前服务“高楼”“两高”等重点片区建设，推进老焦化厂地块产业导入与高效利用，加快新城25宗闲置项目开发。上半年实现11个市级重点城建项目全面开工，落实班子成员帮包制，做好用地征迁、补偿安置、工农关系协调等保障工作。包括来泉片区、临城老街、甘霖矿厂区等片区，力争纳入省级试点，争取政策资金支持。

5.完善城市基础设施。实施路网联通工程，推进黄河路东延、科教路等13条道路新建改建，完善新城与老城交通衔接。加快便民服务设施建设，推动枣发邻里汇、凤鸣园商务区等商业项目实施。强化管网建设保障，新建改造燃气供热管网15.6公里，新增供热面积20万平方米，谋划实施铁西等片区清洁取暖、新城区域东部管廊等项目，优化智慧供热系统，提升城市运行安全稳定性。

6.推动“好房子”“好社区”建设。顺应房地产市场“从有到好”转型趋势，以文昌片区为引领，推进“好房子”标杆项目建设，重点打造鸿鑫玖號和云庭山居项目，落实项目公司制、主办银行制、现房销售制，争创住建部“房地产发展新模式”示范项目。争取承办省、市“好房子”建设现场会，推广“完整社区”建设经验，推动便民设施嵌入社区，拓展“一老一幼”服务，打造全省乃至全国典型案例

三、打好“安居工程提速”攻坚战

7.全力推进棚改项目。将存量棚改项目化解作为重中之重，压实“一项目一专班”责任。薛庄AB区1月份交付，加快西小棚改建设，推动曹沃、四里石、东巨山项目全面复工，加快古井项目建设。年底前，东巨山、西小项目建成交付，曹沃项目实现主体封顶，古井、四里石项目完成装饰装修工程，让更多群众早日回迁。

8.稳步实施老旧小区改造。密切对接上级政策，适时启动新城、临城、常庄3个片区17个小区的改造工作；结合完整社区建设，对以往老旧小区改造进行再次梳理，明确改造项目，对接老旧小区二次改造政策。推动老旧小区电梯加装，完成第三批供电改造项目收尾，启动第四批临电改造项目。

9.持续完善住房保障体系。加快金铭广场保障性租赁住房项目收尾，2026年投入使用。优化公租房和新就业住房补贴发放机制，全年计划发放住房租赁补贴35户（人），其中公租房租赁补贴30户、保障性租赁住房补贴5人，进一步缓解住房困难家庭租房压力。

10.持续推进农村危房改造工作。对农村低收入群体等重点对象住房安全开展动态监测，符合改造条件的及时纳入危房改造范围，确保应改尽改，2026年计划实施农村危房改造19户。

11.加强历史文化名镇和传统村落保护。加大历史文化保护创建培育，对照“一镇一档、一村一档”要求，建立健全保护档案，积极传承与弘扬优秀传统文化，保护乡村历史风貌与民俗习惯，提升群众生活质量，扎实推进1个历史文化名镇和5个传统村落保护工作。

四、打好“行业管理提质”攻坚战

12.深化物业服务管理。严格执行信用评价与“四色”管理制度，开展“镇街互查”活动，每月交叉检查、每季度量化通报，结合“问诊・问策”活动推广先进经验、督办突出问题，强化结果运用，坚决清退服务差、投诉多的物业企业。推进智慧物业建设，优化来泉片区智慧物业基础，支持传统物业企业数字化转型，搭建“一屏统管”数字平台，拓展社区团购、社区食堂等增值服务。

13.推动房地产业平稳发展。着力稳定房地产市场，加快构建房地产发展新模式，优化住房供给结构，积极探索“以旧换新”模式，释放刚性和改善性需求。不断充实房地产项目“白名单”，一对一指导修复推送“白名单”报审材料，持续搭建政银企沟通平台，推动房地产企业和金融机构精准对接，最大程度满足房地产企业合理融资需求。

14.推动建筑业转型升级。对全区在库建筑企业进行清单化管理，积极对接新建项目开发单位，为企业承揽业务提供支持；持续推动建筑企业纳统入库，扩大产值基数。积极搭建合作平台，推动央企在薛设立子公司，鼓励“央地合作”模式，借力央企平台，提升在库企业承揽业务能力。

15.发展绿色节能建筑。推广绿色建筑、装配式建筑和智能建造，确保新开工装配式建筑占比、绿色建筑面积等指标完成市定任务。争创智慧工地。

五、强化规划引领与要素保障

16.强化规划引领。紧扣区委“12345”城市发展思路，衔接“十五五”规划编制，高标准编制薛城区城市更新专项规划及片区规划实施方案，明确更新策略、重点区域及实施路径，深化城市体检成果转化，确保更新工作科学有序。

17.强化项目谋划。聚焦城市更新、完整社区建设、基础设施完善等重点领域，科学谋划项目库，主动对接市级规划，谋划适配“两高”片区内部路网、清洁取暖、新城东部区域地下管廊等项目，争取纳入市级项目库，确保项目与市级战略同频共振，提升项目层级和实施效能。

18.加大对上争取力度。围绕城市更新8项重点任务，深入研究中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债等政策导向，精心包装城市更新、保障性住房、基础设施等项目，全力争取上级资金支持。

六、筑牢安全防控保障

19.筑牢建筑施工安全防线。全面落实安全生产责任制，全面落实“四个专项整治”（违规电气焊、有限空间、高处坠落、外包施工）工作任务，强化危大工程管控措施，巩固提升安全生产治本攻坚三年行动，持续加大排查整治力度，推动重大事故隐患动态“清零”，常态化开展第三方安全巡查与警示教育，坚决遏制事故发生。

20.夯实城镇燃气安全基础。深化城镇燃气安全专项整治，常态化开展专家查隐患工作，持续推进“瓶改管”，加强管道设施巡查维护，提升安全水平。

21.做好高层住宅消防安全治理。联合各镇街社区，重点整治电动自行车违规停放、进梯上楼、飞线充电以及占用堵塞消防通道、安全出口等突出问题，督促物业服务企业严格落实消防安全管理责任，确保消防设施完好有效，提升初期火灾扑救和应急疏散能力。

22.抓实信访维稳工作。落实领导包案机制，着力化解农民工工资、工程质量、房屋交付等领域信访积案和历史遗留问题。规范信访工作秩序、健全完善信访工作机制，畅通群众诉求渠道，提高“两枣”平台诉求和信访事项办理质效，维护社会和谐稳定。