《枣庄市薛城区沙沟镇国土空间规划（2021—2035年）》于2025年3月24日获枣庄市人民政府正式批复（批复文号：枣政字〔2025〕19号）。现根据《中华人民共和国城乡规划法》《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）有关规定，对规划成果进行批后公告。

一、规划范围

规划层次包括镇域和镇区两个层次。

镇域层次为沙沟镇行政管辖范围内中心城区城镇开发边界范围外的全部国土空间，面积6986.15公顷。

规划镇区为中心城区范围外沙沟镇政府驻地的城市型建成区及规划扩展区域。其中城镇开发边界面积367.89公顷。

规划范围不作为沙沟镇勘界和管辖的依据，邻界地区开展空间开发保护利用活动时，应做好与相邻镇（街道）的协调衔接。

二、规划期限

本规划基期年为2020年，规划期为2021—2035年，近期到2030年。

三、规划目标

规划至2030年，促进城乡融合发展，实现镇政府驻地城镇开发边界范围和城区产业互为支撑、经济共同发展、居民收入持续稳步提高的目标。基本形成与功能定位相适应的城乡空间格局；生态环境有效改善、人居环境明显提高、支撑体系基本构建；基本构建绿色创新产业体系；都市型现代农业显著提升，带动一二三产业融合发展。

规划至2035年，全面实现产城融合、生态宜居、综合配套服务完善的新市镇发展目标。充分发挥促进区域协同发展的重要作用，辐射带动和服务周边地区发展。规划基本建成规模适度、功能完善、综合带动能力强的魅力城镇、绿色智慧商贸物流产业园，形成绿色创新产业体系。

四、规划主要内容

（一）明确发展方向。落实市级规划划分的主体功能分区，沙沟镇为城市化地区。区域内重点监测建设用地产出效益、人居环境改善等方面的指标。确定城镇性质为薛城区都市农业发展先行区、枣庄市南部生态休闲后花园、枣庄市文旅智慧康养标杆、科技教育创新高地、临港枢纽经济区。

（二）筑牢安全发展的空间基础。到2035年，沙沟镇耕地保有量、永久基本农田总规模不低于上级下达的任务目标，生态保护红线面积不低于192.42公顷，规划范围内城镇开发边界面积控制在367.89公顷。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾线等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。规划期内，城镇开发边界等控制线涉及规模和空间布局调整优化的，应严格按照上级有关政策要求执行。

（三）优化国土空间开发保护格局。构建“两心、一轴 、一带、三片区”的镇域国土空间开发保护格局。围绕粮油产业和蔬果种植产业，保持镇域农业空间基本稳定，支撑农业转型升级。加强以山东古石榴国家森林自然公园为核心的生态系统整体保护，提升镇域范围内水源涵养和生物多样性保护，筑牢生态安全屏障。引导镇域镇村体系布局逐步优化，提升镇区综合服务功能，依托省道 S318（郯薛线）、县道 X013等主要交通廊道，加强城区、镇区和乡村地区之间的联系，促进城乡融合发展。

（四）提升国土空间品质。深入实施以人为本的新型城镇化战略，推动镇区、村庄特色化发展，高质量建设宜居宜业和美乡村。立足城镇村功能衔接互补，构建城镇、农村社区生活圈，统筹配置教育、医疗、养老、文化、体育等设施，推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。统筹划定历史文化保护线，充分利用好南常故城、留园山庄等人文自然景观资源，突出生态优势，彰显镇域特色风貌。

（五）夯实安全韧性基础支撑。衔接落实上位国土空间规划设施布局，做好高速公路、铁路、省道、枣庄港等重大区域交通设施的空间预留管控，完善区域和城乡综合交通网络布局。统筹保障水、电、气、暖、通信、环境卫生等各类市政基础设施，提高基础设施保障能力和服务水平。健全公共安全和综合防灾体系，严格落实抗震、地质灾害防治、防洪排涝等灾害防控和油气管线等安全防护要求，提升城镇和乡村地区安全韧性。