苏恩光委员：

您提出的“关于聚人气商气财气，打造宜商宜业新薛城的建议”的提案收悉。现答复如下：

近年来，我区紧紧围绕“建设市驻地、打造新薛城”的奋斗目标，按照“六位一体、产城融合”的发展思路，充分发挥区位和资源优势，以旅游业为引领，以物流业为带动，以服务业为保障，加速聚集薛城的人气、商气和财气。

一、加大人气商气财气聚集力度，现代服务业量质同增

围绕打造“区域性物流中心、金融商务中心、旅游集散中心、休闲购物中心”，立足生产性服务业、生活性服务业和文化旅游业三大重点，建载体、引业态、提档次，三产投资占固定资产投资比重达到54.2%，三产增加值同比增长13%。生产性服务业加速聚集，万洲·浙商城一期建成运营，铁水联运物流园、邹坞铁路物流中心进展顺利，新引进传化物流、海通物流、万洲仓储等项目20个，全区物流企业发展到136家、专业市场达到14处。启动电子商务三年培育计划，新引进鲁南网络经济产业园、齐家网枣庄站等电商企业35家，发展电商平台10家、电商业户1200家；依托珠江路生态商务区、新城现有楼宇，新引进总部型企业110家，累计发展到186家，总部经济、电子商务呈现集聚发展态势。生活性服务业高端提升，枣庄万达广场、银座商城鲁南旗舰店、中央天街、金鼎商业广场加快建设，贵诚新天地、银座民生店投入运营，万洲·第一街、火车站商圈正着力聚拢业态，全区限上贸易和规上服务企业发展到325家、品牌名店达到418个，区域性休闲购物中心加速形成，城市经济活跃度显著提升。文化旅游业树立品牌，临山阁对外开放、成为城市新地标，铁道游击队影视城承拍剧目4部，传奇剧场实景演艺再现红色经典，提升了薛城对外知名度；称号榴花山庄、十字河农家乐被评为“中国金牌农家乐”；全年举办枣庄首届青岛啤酒节、蟠龙河蓬客文化节、“奚仲故里”自行车邀请赛等节会活动26次，接待游客110万人次，打响了区域性旅游集散中心品牌。

二、持续增强发展动力，发展活力竞相迸发

坚持以改革促创新，以创新促发展，持续释放改革红利，推动发展提质增效。重点改革不断深化。大力推进简政放权，建设“四清单一平台”，“减转调”审批事项148项，精简幅度达41.2%。强力推进商事登记制度改革，深化工商改革实验区建设，推行“三证合一”，新增市场主体5003户、增长21%。深化财税体制改革，建立全口径预算体系，改革会计管理制度，健全综合治税信息化管理平台，实施餐饮业专项整治，开展个体工商户民主评税，财税管理更加科学。加快金融体系建设，新发展民间资本管理公司2家、保险公司2家，融筹争取国开行、农发行、贷转债等资金28.6亿元，有力保障了棚户区改造、重点项目建设资金需求。创新能力显著提升。深入推进大众创业、万众创新，组建枣庄创业大学薛城学院，SOHO珠江大学生创业园获评省级示范园区，入驻创业团队162家，带动2000余人创业就业。发挥企业创新主体作用，深化政产学研合作，成功申报泰山产业领军人才1人、引进中青年专家8人，新建企业技术研发中心、院士博士工作站24家，实施市级以上科技项目11项，获得山东名牌产品1个、著名商标1个、市长质量奖1项。发展后劲持续增强。深入实施产业招商，新引进万达集团、传化物流等一批国内外500强企业、管理团队和平台项目，为稳增长、调结构、促转型提供了有力支撑。

三、秉承“亲商、安商、富商”的理念，营商环境明显改善

牢固树立环境就是资源、环境就是吸引力、环境就是竞争力、环境就是生产力的观念，在全区形成“亲商、安商、富商”的良好风气和讲诚信、守承诺的文明风尚。牢固树立法治思维、规矩意识,加强机关效能监察,对职能部门每季度进行满意度测评,切实提升服务质量。进一步精简优化审批流程，提高办事效率。加大效能监察力度，把经济环境治理作为纪检监察部门的重要工作任务来抓，对扰乱外商生产经营秩序、侵害外商合法权益的案件发现一起，从严查处一起。对向客商直接或间接刁难、设卡和搞“三乱”的，严肃处理。对不讲诚信、不守合同、影响我区形象的单位和个人决不心慈手软、姑息迁就。同时公安机关加大对“五霸”打击力度，充分发挥经济110作用，对欺行霸市、强装强卸、强买强卖、坑蒙拐骗、敲诈勒索和搞地盘工程等侵害投资者生产生活秩序和合法权益的，坚决打击和铲除。

营商环境建设事关投资、事关创业、事关发展、事关形象，是一项关乎我区长远发展的重大战略任务。下步，我们将把加强发展营商环境建设摆到更加突出的重要位置,作为一场攻坚战和持久战,绵绵用力、久久为功，为薛城新一轮振兴发展提供坚强保障。

最后，再次感谢您对我区营商环境工作的关心和支持。不知以上答复当否？敬请批评指正。

2016年6月28日