9月19日，薛城区人民政府召开2024年第40次常务会议，听取《薛城区加快镇域经济高质量发展实施方案》文件的起草情况汇报，为了便于社会公众知晓、理解会议相关内容，现就有关内容解读如下。

一、起草背景

发展壮大镇域经济是重塑新型城乡关系、推动城乡深度融合、促进城乡共同富裕的应有之举和必然选择。市委、市政府高度重视镇域经济发展，专门组织召开了高规格的全市镇域经济高质量发展工作推进会，印发了《关于加快镇域经济高质量发展的实施意见》，对全市镇域经济发展进行了整体部署，明确了工作目标、工作任务及工作措施，将镇域经济发展作为当前一项重要任务。

二、起草过程

为贯彻落实好市委、市政府工作部署，扎实推进镇域经济高质量发展，区发改局会同有关部门单位，在认真学习研究上级文件、深入调研摸底、充分征求意见建议的基础上，起草形成《实施方案》初稿，并三次征求了有关部门及各镇街的意见建议。初稿形成后，向区政府主要领导、分管领导作了汇报，并按照要求对《实施方案》进一步修改完善。

《实施方案》重点体现两方面原则。一方面是贯彻落实上级部署要求。深入贯彻国家和省市关于镇域经济发展有关要求，对照《全市镇域经济高质量发展实施意见》提出的目标要求，明确我区工作目标，细化工作任务和工作措施，将市里工作部署具体化、项目化。另一方面是结合薛城实际。在《实施方案》起草过程中，充分考虑镇街发展基础和现状，结合全区整体发展规划和专项规划，聚焦重点、精准发力，推动形成“镇域崛起、业兴民富”新格局，助力薛城经济社会绿色低碳高质量发展。

三、主要内容

《实施方案》包括三部分，主要内容如下：

第一部分：总体要求。明确了指导思想，围绕2024—2026年时间节点，重点围绕“综合实力显著增强、产业发展加速提质、乡村振兴稳步推进”三方面，提出了一般公共预算收入、规上工业（服务业）企业营收、限上批零住餐企业营收、省级乡村振兴齐鲁样板示范区、省市级和美乡村示范村等一些核心关键指标和重点工作。

第二部分：重点任务。重点围绕全链条提升产业能级、高标准实施乡村振兴战略、全方位增强镇域承载能力、多渠道加大要素支持力度4个方面，明确13项重点工作任务。全链条提升产业体系能级方面，围绕筑牢工业经济支撑、做大高效农业规模、激发商贸物流活力、打造文化旅游品牌四个体系，明确四类产业的重点任务、推进措施和任务目标，引导各镇街发挥产业优势，增强内生动力。高标准实施乡村振兴战略方面，围绕加快建设美丽乡村、扎实推动共同富裕、提升基层治理效能三方面，提出促进城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡共同繁荣发展，缩小城乡差别，实现共同富裕的路径。全方位增强镇域承载能力方面，通过加强基础设施建设、增强园区服务功能、提升公共服务能力等举措，有效提升镇域经济发展基础和水平。多渠道加大要素支持力度方面，围绕拓宽资金筹集渠道、提升用地保障水平、深化扩权赋能改革，完善要素支持制度，提升镇域自主发展水平。

第三部分：组织保障。提出了加强组织领导、激励担当作为、强化评估督导等措施，为薛城区推动镇域经济高质量发展提供坚实保障。