12月6日，薛城区人民政府召开2025年第56次常务会议，审议《关于高质量推进薛城区城市建设的实施意见》，为便于社会公众知晓、理解议题，现就有关内容解读如下。

一、起草背景

为深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，全面落实中央、省、市城市工作会议精神，围绕全市建设资源型城市绿色低碳转型发展引领市总体发展定位，紧扣全市“东拓、西连、南美、北控、中优”空间发展格局，立足薛城城市发展阶段，进一步推动城市功能品质与综合承载能力全面提升，满足人民群众对美好生活的向往，特研究制定本《实施意见》。

二、起草过程

为确保《实施意见》的科学性、系统性，区住建局全面梳理我区城市发展现状、存在问题及潜在空间，牵头组织各相关部门及区属国企，开展调研座谈，梳理形成重点城建项目清单。区分管领导多次召开专题会议，对项目可行性、建设时序、要素匹配等进行深入研讨论证，对《实施方案》的具体内容进行沟通、研判，广泛征求各相关部门意见建议，经多轮修改完善，最终形成本《实施意见》。

三、主要内容

《实施意见》主要包括三个部分：

（一）任务目标。围绕全市建设资源型城市绿色低碳转型发展引领市的总体定位，提出了“12345”城市发展思路：“1”个总体目标，到2030年，城市综合实力和辐射带动力显著增强，成为淮海经济区和鲁南经济圈重要节点城市。“2”大定位，坚持工业经济与都市经济“双轮驱动”，打造具有鲜明辨识度的高品质城市“会客厅”。“3”个效果，带动经济发展、改善城市形象、惠及人民群众。“4”个主攻方向，优化布局、有机更新、品质提升、精细治理。“5”项原则，稳中求进、以人为本、融合发展、因地制宜、长远兼顾。

（二）推进措施。围绕八大方面提出22条具体举措：一是坚持规划引领，衔接上级规划、动态管控，明确“焕新‘老城’、做靓‘新城’、做活‘城南’、发力‘铁西’、控制‘北部’、提升‘经开’”的发展战略。二是统筹谋划项目，聚焦重点领域、争取政策支持、盘活闲置资源。三是加速项目落地，创新实施路径、丰富业态模式、打造宜居环境。四是拓宽资金来源，构建多元融资体系、鼓励多元合作。五是创新运营模式，强化全周期管理、挖掘运营空间。六是提升管理水平，融入美学理念、高效运维保障、精细管理服务。七是繁荣城市文化，挖掘文化底蕴、加强服务供给、深化文旅融合。八是筑牢安全底线，健全安全体系、强化生态保护、建设平安薛城。

（三）工作保障。从组织领导、协同推进、要素保障、风险防控、宣传引导五个方面提出具体保障机制，确保各项任务落地见效。

会议强调，高质量推进城市建设是贯彻落实上级决策部署的重要举措。各级各部门要围绕全市建设“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体发展定位，主动融入全市“东拓、西连、南美、北控、中优”空间发展格局，确保各项决策部署落到实处。要紧盯市区重点项目清单和闲置土地盘活任务，创新项目投融资和建设运营模式，强化“要素跟着项目走”，统筹抓好工程建设质量安全、生态环境保护，确保城市建设健康平稳推进。要健全跨部门、镇街联动机制，加强督查调度和宣传引导，以更优作风凝聚起“人民城市人民建”的强大合力。