4月24日，薛城区人民政府召开第63次常务会议，审议《薛城区贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，为便于社会公众知晓、理解议题，现就有关内容解读如下。

一、文件起草情况

（一）起草背景

为坚决抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改落实，按照市委、市政府统一部署，对照《枣庄市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》要求，结合我区2025年生态环境保护突出问题综合整治工作实际，全面梳理督察反馈涉及薛城区的个性问题及全市共性问题，坚持照单全收、举一反三、标本兼治，确保所有问题按期整改到位、长效管控到位。

（二）文件起草情况

2026年4月中旬，薛城生态环境分局对照市级整改方案，全面梳理各类突出生态环境问题，特别是涉及我区的个性问题，结合我区2025年生态环境保护突出问题综合整治工作实际，研究起草了《整改方案》初稿。

4月下旬，书面征求了区委办公室、区政府办公室、区发改局、区工信局、区自然资源局、区城乡水务局等26个区直部门和7个镇（街）的意见建议。截至目前，共收到反馈意见4条，对符合实际、切实可行的2条意见全部予以采纳，其余2条与上级部署要求不符的不予采纳。经反复修改完善，并与市级方案逐条对标对表，形成了《整改方案》（审议稿）。

二、主要内容

《整改方案》共有6个方面内容，主要是：

（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，以督察整改为契机，统筹产业结构调整、污染防治、生态保护，协同推进降碳减污扩绿增长，加快建设资源型城市绿色低碳转型发展先行区。

（二）工作目标。一是思想认识全面提升，深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，切实把生态环境保护摆在更加突出位置。二是反馈问题全面整改，对督察反馈涉及薛城的个性问题及全市共性问题逐项落实整改，确保按期整改到位、验收销号、不反弹不回潮。三是环境质量持续改善，到2027年底，PM₂.₅年均浓度降低到41微克/立方米及以下，国控地表水考核断面优良水体比例达到100%，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率均达到100%。四是治理体系更加健全，构建党政同责、一岗双责、权责清晰、齐抓共管的生态环境治理体系，形成常态长效监管机制。

（三）主要措施。一是认真践行习近平生态文明思想，将习近平生态文明思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习，区委常委会、区政府常务会议定期研究生态环保工作。（牵头单位：区委办公室、区政府办公室）。二是加快实施城区转型发展，建立绿色低碳循环经济体系，实施“强工兴产、转型发展”战略，优化提升传统产业，培育壮大锂电新能源（牵头单位：区发改局）。三是深入推进污染防治攻坚，聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，强化大气多污染物协同减排，加强水环境系统治理，推进固体废物综合利用和“无废城市”建设，持续改善生态环境质量（牵头单位：薛城生态环境分局）。四是加快补齐污水处理设施短板，开展雨污合流管网清零“回头看”，加快污水管网修复、污水处理厂提标改造和生态补水工程建设，消除污水直排隐患（牵头单位：区城乡水务局）。五是系统推进生态保护与修复，坚持山水林田湖草一体化治理，加强湿地公园、破损山体、矿山生态修复监管，严防违法违规破坏生态行为（牵头单位：区自然资源局）。六是从严抓好突出问题整改，对化工园区污染、焦化产能整合、水泥行业无组织排放、机动车检验机构监管、畜禽养殖污染、固危废处置等问题逐项攻坚，严厉打击环境违法行为，确保问题整改见底见效（区直各有关单位）。

（四）实施步骤。一是动员部署阶段（2026年4月—2026年5月），印发整改方案，召开整改工作会议，各级各部门认领任务、建立台账、细化举措，全面启动整改。二是集中整改阶段（2026年5月—2027年12月），对照整改任务逐项推进，立行立改问题立即整改到位；短期整改问题2026年底前基本完成；长期整改问题按节点推进，2027年12月底前全面完成整改任务并申请验收。三是巩固提升阶段（2028年1月—2028年6月），开展整改“回头看”，复核已整改问题，查漏补缺、举一反三，健全长效机制，确保问题不反弹、整改见长效。

（五）推进机制。一是实行县级领导联系帮包制度，县级领导联系帮包镇（街）与重点领域，采取“四不两直”方式督导，推动问题整改。二是实行问题销号管理机制，严格落实“清单制+责任制+销号制”，制定任务、责任、时限三张清单，压实属地、属事、主体三项责任。三是实行问题督办问效制度，对整改不力、逾期未完成的，采取预警提示、现场督导、公开约谈等方式推进，杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改。

（六）组织保障。成立薛城区生态环境保护突出问题综合整治工作专班，统筹推进全区生态环境保护突出问题综合整治工作。严格落实环境保护党政同责、一岗双责，加强联系沟通、定期会商、联合检查，形成上下联动、左右衔接、齐抓共管的工作格局。开展问题整改“回头看”，对整改问题进行复核，确保已整改完成的问题不回潮、不反弹，推动问题有效解决。