1月26日上午，薛城区第十三届人民代表大会第一次会议在枣庄会展中心隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，满怀激情，齐聚一堂，肩负着人民的殷切期望和重托，依法履行宪法、法律赋予的神圣使命，为“打造首善之区，建设品质薛城”凝心聚力，贡献力量。

枣庄会展中心会场，国徽高悬，十面红旗分列两侧，气氛庄严热烈。会场内高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，打造首善之区，塑造品质薛城，为加快建设新时代社会主义现代化强区而努力奋斗的巨幅围标催人奋进。

大会主席团常务主席巴海峰、王艳君、张红卫、李军、贾继芳、孙卫锋、李天禹、胡安海、种法家、刘洪彦、张军、魏玉华、单德良在主席台前排就座。在主席台就座的还有区领导樊猛、张凤麟等及大会主席团其他成员。

大会应到代表259人，实到代表252人，符合法定人数。

上午8时30分，大会主席团常务主席孙卫锋主持大会并宣布大会开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，樊猛代表区人民政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告分四个部分：过去五年和2021年政府工作回顾、今后五年政府工作指导思想和目标任务、2022年重点工作任务安排、全面加强政府自身建设。

樊猛说，过去的五年，是薛城在转型中谋跨越、危机中育先机、变局中开新局的五年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦“先把经济搞上去、集中精力强工业”，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，如期全面建成小康社会，较好完成了本届政府确定的主要任务。这五年，我们赶超跨越，综合实力持续增强；这五年，我们提档升级，产业质效加速提升；这五年，我们统筹兼顾，城乡面貌显著改观；这五年，我们锐意开拓，动力活力明显增强；这五年，我们倾情用力，民生福祉全面增进；这五年，我们务实高效，自身建设不断加强。

樊猛指出，五年历程步伐有力，发展成绩厚重提气。尤其是刚刚过去的2021年，面对疫情防控、经济转型的多重压力，面对不进则退、慢进亦退的竞争局面，不管困难再大、任务再重，全区上下始终团结在一起、奋斗在一起，目标同向、干群同力，全力推动薛城各项工作争先进位、走在前列，交出了跨越赶超、高质量发展的精彩答卷。聚力强工业、兴产业，项目建设跑出“新速度”。聚力优环境、聚人气，城市品质实现“新提升”。聚力补短板、树样板，乡村振兴蹚出“新路子”。聚力办实事、求实效，共享发展实现“新突破”。

樊猛指出，刚刚闭幕的区第十一次党代会，谋划了薛城未来五年发展的壮丽蓝图，向全区干部群众发出了“打造首善之区，塑造品质薛城，加快建设新时代社会主义现代化强区”的动员令！今后五年政府工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦“先把经济搞上去、集中精力强工业”，围绕“打造首善之区”这一目标，突出产业转型升级、城市品质提升“两大重点”，坚决做到服从大局、市区一体、融合发展“三个坚持”，全力实施转型发展先行区、文明宜居引领区、现代服务聚集区、教育康养示范区、枢纽经济标杆区、文化旅游特色区“六区共建”，奋力开创新时代社会主义现代化强区建设新局面。

樊猛指出，今后五年政府工作目标任务是坚持“强工兴产”，持续增强薛城实力；坚持“城乡统筹”，持续提升薛城魅力；坚持“生态优先”，持续扮靓薛城底色；坚持“人民至上”，持续提高薛城温度；坚持“良法善治”，持续维护薛城稳定。

樊猛强调，今年是新一届政府履职第一年，也是薛城建区60周年。做好今年的工作意义重大、使命光荣。要重点做好以下六个方面的工作：一、突出工业经济，在产业升级转型上求突破、开新局。强化产业支撑力，增强招引集聚力，提升项目牵引力，提高企业竞争力。二、突出人气聚集，在城市品质提升上求突破、开新局。城市发展拓展新空间，城市建设实现新作为，城市管理展现新水平。三、突出改革创新，在激活发展动力上求突破、开新局。深化改革见成效，创新驱动塑优势，扩大开放添活力。四、突出乡村振兴，在打造富美田园上求突破、开新局。发展高质高效农业，实施乡村建设行动，培育壮大镇域经济。五、突出民生保障，在增进群众福祉上求突破、开新局。用力保障基本民生，大力发展社会事业，全力提升环境质量。六、突出社会治理，在推动安全发展上求突破、开新局。筑牢疫情防控屏障，守住安全生产底线，维护社会稳定大局。

就全面加强政府自身建设，樊猛指出，要践行承诺、恪守信用，打造诚信政府；要勤政为民、务实高效，打造效能政府；要严守规矩、依法履职，打造法治政府；要正风肃纪、清廉自律，打造廉洁政府。

樊猛最后说，有梦想就有希望，有奋斗就有未来！接过历史的接力棒，我们豪情满怀；踏上新的赶考路，我们信心满满。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不负重托、勇担使命，埋头苦干、勇毅前行，为打造首善之区，塑造品质薛城，加快建设新时代社会主义现代化强区而努力奋斗！

在热烈的掌声中，王艳君代表区人大常委会作工作报告。

王艳君说，2017年以来，区十二届人大常委会在中共薛城区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，主动担负起宪法法律赋予的各项职责，与全区人民风雨同行、携手奋进、共克时艰，圆满完成了各年度目标任务。累计召开区人大常委会会议43次，听取审议政府专项工作报告57项，开展专题调研视察、执法检查70次。人大工作在五年的实践中得到了新提升、展现了新作为、谱写了新篇章。

王艳君从五个方面总结了区人大常委会工作：一、立足新时代，坚持党建统领有高度，始终保持初心不变的政治本色。旗帜鲜明讲政治，依法决策有作为，服务大局勇担当。二、践行新理念，发挥监督职能有精度，全力奉献服务发展的智慧力量。保障经济社会稳步发展，保障生态环境持续向好，保障民生福祉持续改善。三、贯彻新思想，加强法治建设有厚度，坚决扛起创建平安薛城的责任担当。不断强化宪法意识，持续助力依法行政，大力推动法治建设。四、完善新机制，紧抓代表工作有深度，积极探索联动履职的生动实践。优服务，代表主人翁意识不断增强，强督办，代表建议办理质效稳步提升，重谋划，区镇人大换届顺利推进。五、围绕新要求，强化自身建设有力度，不断筑牢为民履职的工作根基。坚持思想为先，不断加强政治建设，坚持制度为纲，努力夯实履职根基，坚持联动为本，致力提升整体水平。

王艳君强调，五年来的实践，让我们深深感受到，做好新时代人大工作：必须提高政治站位，毫不动摇将各项工作置于区委绝对领导之下，确保思想上、政治上、行动上与区委步调一致、同频共振。必须完善体制机制，探索有效监督方式，努力把区人大及其常委会建成全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关，建成同全区广大人民群众保持紧密联系的代表机关。必须坚持人民立场，把维护群众利益作为区人大常委会一切工作的出发点和落脚点，主动接地气、察民情、聚民智，围绕全区经济和社会发展大局履职行权，为群众排忧解难。必须强化担当作为，“该亮剑就亮剑，该断腕就断腕”，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，拓展区人大监督范围，丰富监督方式，做到“真监督、见真效”。

王艳君指出，今后五年，区人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕“打造首善之区”目标，深度践行“先把经济搞上去、集中精力强工业”战略，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，按照区第十一次党代会决策部署，进一步加强和改进新时代人大工作，依法履职、全面履职、有效履职，为全面建设新时代社会主义现代化强区作出更大贡献。

就做好具体工作，王艳君要求，要立足新阶段，锲而不舍加强政治建设；要围绕新目标，驰而不息提升监督质效；要把握新形势，坚定不移推进民主法治建设；要贯彻新思想，持之以恒抓好人大代表工作；要展现新作为，毫不放松加强人大机关自身建设。

王艳君最后说，征途漫漫，惟有奋斗！全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共薛城区委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情，锚定目标、勇毅前行、接续奋斗，奋力开创新时代社会主义现代化强区建设新局面，以优异成绩迎接中国共产党第二十次全国代表大会召开！

大会还听取了区人民法院代理院长张弘所作的区人民法院工作报告和区人民检察院检察长张洪伟所作的区人民检察院工作报告。

大会还书面审查了薛城区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告、薛城区2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告、薛城区2022年惠民实事候选项目情况的报告。表决通过了薛城区十三届人大一次会议选举办法、薛城区十三届人大各专门委员会组成人员人选表决办法、薛城区2022年惠民实事项目票决办法。

列席大会的有：在职的副县级以上干部，区政府组成人员，区人大常委会委室负责人，区监委1名副主任、区人民法院1名副院长、区人民检察院1名副检察长，区十三届人大一次会议大会副秘书长，出席区政协十届一次会议的全体委员。