中国共产党薛城区第十一届委员会第八次全体会议公报（2025年12月31日中国共产党薛城区第十一届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党薛城区第十一届委员会第八次全体会议暨区委经济工作会议于2025年12月31日举行。

出席这次全会的有，区委委员31人，候补区委委员7人。不是区委委员、候补委员的区有关领导同志，区纪委常委、有关方面负责同志、部分区第十一次党代会基层一线代表列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记巴海峰作了讲话。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神，贯彻落实省委十二届十次全体会议精神、省委经济工作会议精神、市委十二届九次全体会议暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了巴海峰同志受区委常委会委托作的工作报告，总结2025年全区经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，审议通过了《中共薛城区委关于制定薛城区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。巴海峰就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

会议指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全区各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚定坚决抓好贯彻落实。

会议充分肯定了今年以来区委常委会的工作。一致认为，区委十一届七次全体会议以来，区委常委会在市委的坚强领导下，认真学习宣传党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示精神，统筹做好稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险各项工作，因地制宜培育和发展新质生产力，多措并举促进城乡融合，坚定不移深化改革创新，用心用情增进民生福祉，纵深推进全面从严治党，现代化强区建设实现新突破、迈上新台阶。薛城连续四年跻身全国投资潜力百强区、绿色发展百强区，连续三年上榜全国科技创新百强区。

会议高度评价“十四五”时期薛城发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是我区历史上极不寻常、极不平凡的五年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署和省委市委工作要求，锚定“打造首善之区，建设品质薛城”，踔厉奋发、勇毅前行，综合实力稳步攀升，产业升级步伐加快，城市面貌焕然一新，乡村振兴扎实推进，改革开放持续深化，民生福祉不断增进，社会大局和谐稳定，全面从严治党成效显著，各项事业发展取得重要阶段性成果，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委坚强领导、市委关心支持的结果，是历届区委接续奋斗、全区广大干部群众砥砺奋进的结果。

会议强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，扛牢枣庄“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”驻地担当，锚定“打造首善之区，建设品质薛城”总体定位，落实“强工兴产、转型发展”战略，突出产业能级跃升和城市品质提升“两个重点”，做到坚持服从大局、坚持市区一体、坚持融合发展“三个坚持”，全力实施转型发展引领区、高品质城市核心区、现代高端服务业聚集区、教育康养示范区、城乡融合共富样板区、文化旅游特色区“六区同建”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，推动新时代社会主义现代化强区建设迈上新台阶。

会议指出，“十五五”时期薛城发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

会议提出了“十五五”时期薛城经济社会发展的主要目标：综合实力逐年提升，产业能级加速跃升，城乡融合深度推进，创新能力不断提高，改革开放持续深入，生态环境稳步向好，民生保障更加有力，治理能力显著增强。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年基本建成新时代社会主义现代化强区。

会议提出，构建现代产业体系，筑牢实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动优势产业提质增效，加快新兴产业聚势成型，促进服务业优质高效发展，构建良好产业生态，为现代化强区建设提供坚实支撑。

会议提出，提升城市品质能级，建设宜居宜业市驻地。认真践行“东拓、西连、南美、北控、中优”发展思路，优化空间布局，加快有机更新，完善功能配套，提升管理水平，发展都市经济，深入推进以人为本的新型城镇化，着力打造宜居宜业、充满活力的现代化市驻地。

会议提出，强化科技创新驱动，激活高质量发展动能。积极构建高水平创新平台体系，强化企业创新主体地位，实施人才强区战略，优化创新生态环境，深入推进“数字强区”建设，为薛城建设先进制造业引领区提供坚实科技支撑。

会议提出，实施扩大内需战略，深入挖掘消费投资潜力。统筹推动传统消费升级与新型消费培育，拓展有效投资空间，构建智能韧性的现代化基础设施体系，着力打造鲁南地区内需增长活跃区。

会议提出，持续深化改革扩大开放，增强发展活力。统筹推进重点领域改革和高水平对外开放，打造一流营商环境，激发各类经营主体活力，提升招商引资质效，推动外资外贸高质量发展，充分释放发展动能。

会议提出，扎实推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化。落实枣庄国家可持续发展议程创新示范区工作部署，推动乡村产业高质高效发展，深化城乡融合发展，建设宜居宜业和美乡村，推进乡风文明与乡村治理现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

会议提出，全面推进绿色低碳转型，加快建设美丽薛城。以“双碳”战略为引领，系统推进产业绿色升级、污染防治攻坚、生态保护修复、低碳生活倡导，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造人与自然和谐共生的美丽薛城样板。

会议提出，促进文化繁荣发展，推动文旅深度融合。深挖薛城红色文化、古薛文化、运河文化等特色资源，健全文化传承发展体系，深化文旅业态融合创新，做强文化旅游品牌，让文化成为城市鲜明标识和发展核心动力。

会议提出，增进民生福祉，让人民共享高品质生活。强化就业优先保障，推进教育优质均衡发展，加快建设“健康薛城”，健全多层次社会保障体系，持续扩大高品质公共服务供给，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

会议提出，贯彻总体国家安全观，建设更高水平平安薛城。更好统筹发展和安全，着力防范化解各类风险，推进应急管理现代化，促进高质量发展和高水平安全良性互动。

会议提出，加强党的全面领导，健全规划实施保障机制。毫不动摇坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，广泛汇聚建设现代化强区的磅礴力量。

会议认为，2026年是“十五五”规划开局之年，做好明年经济工作意义重大。中央将加大逆周期和跨周期调节力度，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策；省“十五五”规划建议明确提出支持枣庄加快转型发展；市委把城市建设作为重点工作，更加鲜明支持驻地区提升首位度。只要全区各级坚定信心、加压奋进，就一定能克服困难挑战，持续巩固经济稳中有进的良好态势。

会议强调，一要正确看待“稳”与“进”，筑牢转型发展硬支撑。靠前发力扩大有效投资，紧抓不放提升招商质效，育强做大市场经营主体，充分释放消费潜力活力，全面加强资源要素保障，持续夯实发展基础。二要辩证认识“破”与“立”，塑造转型发展新优势。统筹推进绿色化工、高端装备、现代轻工支柱产业提质增效，低空经济、新能源新兴产业聚势成型，现代农业、现代服务业基础产业加力培强，打造具有薛城鲜明辨识度的现代化产业体系。三要一体推进“城”与“乡”，夯实转型发展双载体。认真践行“东拓、西连、南美、北控、中优”发展思路，精准服务市重点城建项目，加速区级配套建设，全面提升首位度，持续扮靓“会客厅”。保障粮食安全，强化产业振兴，突出片区带动，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。四要科学把握“放”与“活”，激发转型发展内驱力。纵深推进国资国企、财税体制等重点领域改革，提升对外开放能级，以“服务企业年”为抓手，推动惠企政策直达快享，严格践行清风护企要求，打造近悦远来、企业有感的营商环境。五要统筹抓好“乐”与“安”，增强转型发展获得感。大力实施稳岗扩容提质行动，重点推进“两院一体”融合发展，办好人民满意教育，解决好群众问题诉求，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。聚焦重点领域风险防控，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进矛盾纠纷排查化解，守牢社会稳定、安全生产、金融风险、意识形态等“一排底线”。

会议要求，各级党委(党组)要切实履行抓经济工作的政治责任，定期分析经济形势，研究解决重大问题。广大党员干部要树立践行正确的政绩观，自觉按规律办事，为人民出政绩、以实干出政绩。要拓宽视野眼界，打破思维定势，以过硬本领应对复杂风险挑战。要强化“枣庄发展我有责”的主人翁意识和“一切工作往前赶”的实干理念，坚持高标准、干出高效率，持续加强执行力建设，争取更多工作在全市走在前。要严明工作纪律，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，筑牢廉洁自律防线，以风清气正的政治生态护航经济高质量发展。

会议号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示精神，按照中央、省市部署要求，锐意进取、实干争先，奋力谱写中国式现代化薛城篇章，为推进现代化强市建设作出新的更大贡献。