2月5日上午，薛城区第十三届人民代表大会第五次会议在枣庄会展中心隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的228名人大代表，肩负人民重托、怀揣发展良策，齐聚一堂、共赴盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为薛城奋进“十五五”凝聚磅礴力量。

大会主席团常务主席巴海峰、张红卫、翁增光、张军、魏玉华、单德良、李景东在主席台前排就座。

樊猛、刘波和大会主席团成员在主席台就座。

上午九时，巴海峰宣布大会开幕。全体起立，唱国歌。

在热烈的掌声中，樊猛代表区政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告共分四个部分：“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期经济社会发展主要目标任务、2026年政府工作安排、加强政府自身建设。

樊猛说，“十四五”时期是薛城发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，围绕“打造首善之区，建设品质薛城”，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，顺利完成“十四五”规划目标任务。

樊猛说，2025年，我们始终把工业经济振兴作为主攻方向，把都市经济培育作为重要引擎，把产业生态优化作为关键支撑，把城市品质提升作为基础工程，把乡村全面振兴作为战略任务，把守护人民幸福作为根本立场，迎难而上，奋力拼搏，经济社会发展承压前行，向新向好。

樊猛指出，区委十一届八次全体会议暨区委经济工作会议，系统谋划了薛城未来五年发展宏伟蓝图。“十五五”时期政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，锚定“打造首善之区，建设品质薛城”总体定位，聚焦建设“资源型城市绿色低碳转型发展引领区”目标，全面落实“强工兴产、转型发展”战略，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，稳扎稳打、踏踏实实，集中力量打造高品质城市核心区、低空经济先行区、现代服务业集聚区，奋力开创新时代社会主义现代化强区建设新局面。一是坚持强工兴产，壮大产业实力；二是坚持城乡融合，提升城市品质；三是坚持改革开放，释放发展活力；四是坚持绿色发展，筑牢生态屏障；五是坚持人民至上，绘就幸福底色。

樊猛指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长3%，固定资产投资增速高于全市，进出口和实际使用外资稳量提质，居民人均可支配收入与经济增长同步，全面完成节能减排降碳任务目标。围绕实现上述目标，要重点做好八个方面工作：一是坚定不移推动产业升级，以更大力度做强实体经济。二是坚定不移推进业态焕新，以更大力度释放内需潜力。三是坚定不移夯实项目支撑，以更大力度扩大有效投资。四是坚定不移提升城市能级，以更大力度塑优城市形象。五是坚定不移抓实兴农举措，以更大力度推进乡村振兴。六是坚定不移深化改革开放，以更大力度激发内生动力。七是坚定不移增进民生福祉，以更大力度推动共同富裕。八是坚定不移守牢发展底线，以更大力度筑牢安全基石。

关于加强政府自身建设，樊猛强调，区政府将更加固本培元，砥砺忠诚之心；更加笃行担当，提升干事之效；更加恪守规范，厉行法治之为；更加持廉守正，永葆清廉之风；努力建设忠诚担当、务实高效、清廉奉献的人民满意政府。

樊猛最后说，初心如磐、使命在肩，大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，咬定目标不放松，笃行实干勇争先，用拼搏铸就实绩，用奋斗开创未来，奋力绘就现代化强区建设新图景，谱写薛城高质量发展的崭新篇章！ 在热烈的掌声中，张红卫代表区人大常委会作工作报告。报告从四个方面回顾总结了2025年区人大常委会工作。一是持续深化政治引领，把牢人大工作政治方向。二是持续深化服务中心大局，更好推动经济社会发展。三是持续深化履职实践，支持代表充分行使职权。四是持续深化“四个机关”建设，不断提升工作质量水平。

张红卫指出，2026年是“十五五”规划实施的开局之年，也是我区继往开来、乘势而上的关键之年。区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，锚定“资源型城市绿色低碳转型发展引领区”总体定位，聚焦“强工兴产、转型发展”战略实施，深化民主实践，依法行权履职，发挥代表作用，加强“四个机关”建设，推动“打造首善之区，建设品质薛城”见行见效，为“十五五”规划开好局、起好步、奋力开创全区高质量发展新局面提供坚实人大支撑。

就做好今年工作，张红卫强调，要学思践悟、知行合一，在加强理论武装中坚定制度自信。要守正创新、担当实干，在提高监督质效中服务中心大局。要密切“双联”、汇智聚力，在激发内生动力中发挥代表作用。要强基固本、务实奋进，在加强自身建设中树立良好形象。

张红卫最后说，同心方聚合力，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，开拓进取、履职担当，为建设新时代社会主义现代化强区贡献更多人大力量！

大会还听取了区人民法院院长张弘所作的区人民法院工作报告、区人民检察院检察长王令源所作的区人民检察院工作报告；书面审查了薛城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、薛城区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、薛城区2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告；书面审议了2026年惠民实事候选项目说明；表决通过了薛城区第十三届人民代表大会第五次会议选举办法、薛城区第十三届人民代表大会第五次会议关于通过补充区人民代表大会有关专门委员会主任委员人选办法、薛城区2026年惠民实事项目票决办法。