2021年全区交通运输工作要点

薛交发〔2021〕1号

2021年是建党100周年、“十四五”开局之年，做好今年的工作意义重大、使命重大、责任重大。按照区委、区政府工作安排部署，结合交通运输工作实际，制定2021年全区交通运输工作要点。

一、总体要求

今年交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及二中、三中、四中、五中全会精神，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，在区委、区政府的领导下，聚焦“四区两高地”发展定位，紧紧围绕全区中心工作，牢牢把握新发展阶段对交通运输工作提出的新要求，全面推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变、推动由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、推动交通发展由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，为开启现代化强区建设贡献交通智慧和力量。

二、工作要点

（一）加快交通重点项目建设。2021年计划投资13.7亿元，实施在我区的省、市、区交通重点项目8项，不断巩固完善我区交通区位优势，服务经济社会更好更快发展。一是抢抓续建项目进度。坚持主动服务，全力靠上，黄河路西延下穿枣临铁路立交桥、京台高速改扩建2个项目建成通车，长江西路上跨京沪铁路立交桥项目开展桥梁主体建设。二是力保新建项目开工。积极对接协调有关单位和部门，尽快完善项目手续，筹备开工建设S318郯兰线岩湖至峄城界段改建工程、S103济枣线张岭高速立交出口、疏港路甘陈路大修3个项目，并全面加快项目建设进度，确保S318郯兰线岩湖至峄城界段改建工程、疏港路甘陈路大修年底前完成建设任务。三是积极办理前期项目手续。积极对接市局及省交通厅，积极办理2个前期项目的手续，争取省级立项。S322枣欢线改建工程（齐陶路）完成前期手续办理，S318郯兰线薛城区小北庄至微山县严庄段改建工程开展项目前期准备工作。同时积极配合做好济枣高铁建设工作。

（二）加快推动农村公路建管养全面发展。贯彻落实上级有关政策要求，推进农村公路“五年提质增效”专项行动，深化农村公路管养体制改革，巩固和提升农村公路建设成果。一是持续加大农村地区交通基础设施投入力度，进一步梳理各镇街“四好农村路”建设需求，着力满足群众出行需求及镇街发展需要。完成路网延伸通达工程5.3公里、路网提升改造工程18公里、养护工程46公里、危桥改造1座。实施十字河绿道下穿铁路段建设以及路面提升工程。同时，积极推进薛周路大修前期可研、设计工作。二是按照《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》要求，进一步完善农村公路管养体制机制，强化农村公路管养资金保障，初步构建覆盖县、乡、村道的路长制管理运营机制，定期开展县乡村道路巡查，确保农村公路治理能力明显提升、治理体系初步形成。三是探索推进交通强国“四好农村路”建设和深化农村公路管养体制改革2个试点。突出可复制、可推广，坚持走在前列、示范引领，以白楼湾、十里湾为主阵地，连片打造周边村庄通户道路、通村穿村道路，积极探索创新农村公路“发展融合化、管护责任化、决策精准化、覆盖全面化、服务普及化”发展模式，实施“五个创新”，实现“五个提升”，形成特色鲜明、系统规范的农村公路技术标准和政策体系，为交通强省试点提供薛城经验。

（三）加快提升交通运输服务能力。坚持以人民为中心的发展思想，提升行业服务保障能力。一是强化道路运输市场监管。积极学习探索客运行业监管新思路，鼓励网约车等新业态健康发展，推进网约车、传统巡游出租车优势互补、融合发展。持续加大营运出租车、网约车、线路班车、旅游包车违规经营查处力度，积极开展非法经营行为整治。强化公安、交通部门联合治超，加大农村公路超限超载违法行为巡查力度，保障全区道路运输市场稳定有序。二是提升客运便民利民水平。落实公交优先战略，积极配合创建公交都市。深化农村客运公交化改造，具备条件的地区推行全域公交，鼓励开展适应乡村出行的个性化客运服务。认真贯彻60岁以上老年人、伤残军人免费乘坐城市公共交通工具。推动道路客运企业资源共享、抱团发展。三是扩大技术手段应用。推动城市公交兼容多种电子支付方式，提升便捷支付能力。加大行业信息化监管水平，推动巡游出租车音视频监控设施安装及线上即时监控。完成治超非现场执法中心指挥平台，及首批4个检测点建设，并用最短时间投入运营。立即启动第二批4个检测点招标建设，进一步提高覆盖面，切实降低治超人力执法工作量，逐步将执法力量转移到流动巡查执法上来，把路政执法、农村公路治超纳入执法范围之中。

（四）加快推进平安交通建设。牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，着力提升行业本质安全水平，努力建设平安交通。一是推动行业安全生产“两个”体系建设。以“两客一危”为试点，探索实施安全生产信用管理，积极推进企业入网，提高监管部门审核质量，严格落实奖惩措施，构建交通运输“信用评价+安全监管”“互联网+安全监管”新模式。按照市对县评价机制，全面做好安全生产监管监察工作责任落实，推动安全部门、事业单位安全监管责任评价。二是持续推进安全生产专项整治三年行动。结合正在开展的安全生产“强基础、严执法、促提升”专项行动，按照集中攻坚阶段的任务要求，集中精力组织开展好安全生产大排查大整治专项行动。及时调整充实问题隐患和制度措施“两个清单”，明确行业领域重点监管问题和对象，加快相关制度措施制定并狠抓落实，确定一批需要重点整治提升的企业（单位），开展集中整治。委托第三方专业机构对全区交通运输系统安全生产工作进行一次全面把脉问诊，真正把问题隐患找出来、消灭掉，并建立健全管控制度和措施，夯实企业安全生产主体责任，全面提升企业自我管理能力和行业部门监管水平。三是抓好行业维稳。突出巡游出租车从业群体、退役军人、驾驶员培训市场、拟新增道路运输企业、在建交通工程项目劳资等重点领域，密切关注行业稳定态势，注重舆情引导，保持行业稳定。

（五）加快建设绿色交通运输体系。紧扣新发展阶段下的交通工作发展要求，抢抓政策机遇，创新工作思路，打造绿色交通。一是强化大气污染防治。加强交通工程、农村公路、道路运输企业、港口等交通运输系统内重点领域的大气污染防治和管理，督促各有关企业牢固树立环保意识，强化路面抛洒滴漏治理，全面提升交通运输系统大气污染防治总体水平；二是强化“四减四增”工作。帮扶多式联运企业做大做强，进一步提升铁路、水路货运量，压减公路货运量。大力推广新能源客、货运车辆，全面淘汰国三营运柴油货车。三是开展绿色出行创建活动。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众出行优先选择公共交通、步行和自行车等绿色出行方式，降低小汽车通行总量，整体提升我区的绿色出行水平。

（六）加快提升党建工作质量。一是把党的政治建设摆在首位。把牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”作为首要任务，坚定执行党的政治路线，坚决落实党中央大政方针。集中开展党史学习教育，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，在学习党史中凝聚力量、守正创新，满怀信心投入工作。进一步严肃党内生活，规范有效开展好“三会一课”活动，保证党内政治生活正常健康。二是切实强化组织建设。坚持“好干部”标准，选齐配强党的组织体系，做到上下贯通、执行有力，不断强化党的领导。树立系统思维，抓住关键少数，以上率下，充分发挥好领导干部的先锋模范作用。强化党支部建设，以模范机关建设为着力点，不断增强支部政治功能和组织力，建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。三是切实强化纪律作风建设。始终把党的纪律和规矩挺在前面，坚定不移落实全面从严治党。坚持运用民主集中制，严格执行“三重一大”民主决策，按要求落实请示与汇报制度。坚持抓早抓小，防微杜渐，让红脸出汗成为常态。驰而不息转作风，坚决防治形式主义和官僚主义，着力破除庸懒散拖。持续强化考核的指挥棒作用，充分发挥好民主评议党员、评先树优等活动的导向作用，引导广大党员干部敢于担当、真抓实干，不断凝聚工作合力。

（七）统筹抓好其他各项工作。以客货运市场、驾培市场、工程建设领域为重点，持续开展行业清源行动，不断巩固扫黑除恶工作成果；坚持以群众诉求为工作着力点，定期梳理研判群众投诉集中点，整治漠视侵害群众利益行为；牢牢把握意识形态工作主动权，强化舆论斗争阵地建设，主动回应群众关切和社会热点，引导正确舆论方向，增强部门公信力；深入开展新时代文明实践活动，党员到社区双报到活动，加大职工业务知识培训，引导践行社会主义核心价值观，不断增强行业精神文明；同时，统筹抓好法治部门、交通战备、疫情防控、综合治理、健康城市、信访稳定、档案管理、工青群团等工作，不断提升交通整体工作水平，为推进交通运输工作可持续发展提供强有力保障。