2022年全区交通运输工作要点

薛交发〔2022〕1号

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是新一届区委、区政府履职的第一年，做好今年的工作意义重大、使命重大、责任重大。按照区委、区政府工作安排部署，结合交通运输工作实际，制定2022年全区交通运输工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求，遵循省委、省政府“走在前列、全面开创”“三个走在前”总要求，贯彻市委、市政府“工业强市、产业兴市”发展战略，聚焦“打造首善之区”这一目标，自觉树立“快就是大局、干就是担当”的理念，不断提升交通运输事业发展质效，更好发挥交通运输服务“六区共建”的基础性和支撑性作用，为新时代社会主义现代化强区建设当好开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作要点

（一）着力完善提升交通路网布局。

1. 推进普通国省道项目建设。扎实完成S318郯兰线岩湖至峄城界段改建工程（薛城段）、S322枣欢线市中区曾店至薛城区山家林段大修工程（枣曹路薛城段）、G518日定线山亭区常山至薛城区北二村段大中修工程（薛城段）。筹备开工建设S103济枣线张岭高速立交出口工程、S322枣欢线改建工程（齐陶路）、G518日定线山亭新台高速互通至薛城西曲柏段改建工程（长白山路北延）。积极对接市局省交通运输厅，争取完成S318郯兰线薛城区绕城段改建工程、S238店韩线薛城区陈楼至杏峪段改造提升工程（机场快速路）前期手续办理，拉开城市发展大框架。

2. 打通城市对外交通关键节点。完成黄河路下穿立交全部建设任务。积极协调推进长江路立交桥铁路西侧地面附着物征拆工作，加快推进桥梁主体建设，同步推进桥梁两侧辅道建设，助力城市跨铁路向西发展。

3. 深入推进农村公路提质增效。抢抓“两个试点”政策机遇，实施低等级道路、筑路材质“白改黑”等提质增效工程项目18公里，推进县道薛周路大修工程，进一步提升道路服务能力。持续开展“美丽农村路”建设，按照区域有大环、镇域有小环的目标，依托辖区自然景观、人文节点、产业布局，串珠成链，打造美丽农村公路环线10公里以上。深化农村公路养护体制改革，农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于7%，集中实施农村公路预防性养护工程46公里。

（二）着力优化公路、铁路运营保障能力。

1. 推动“路长制”真运转、快运转。加快推进“路长制”实体机构运转，完善经费保障，落实各级“路长制”组织机构、职责分工、保障措施和监督考核基本到位并有效开展工作。各分级路长对其负责的道路每月至少进行一次巡查、每季度召开路长办公会议不少于一次，保障农村公路真管养。加快融入农村公路管理养护信息化平台，配合市局完善“路长制”信息平台和路长制app，实现打卡、巡查、反馈、处理、验收等基本功能，实现农村公路管养水平信息化提升，保障农村公路快管养。

2. 强化路产路权保护。加大爱路护路普法宣传力度，营造良好舆论氛围，减少和预防破坏路产路权违法行为发生。加大辖区内国省县乡公路巡查与保护力度，整治超限超载运输行为，查处各类破坏、毁坏公路及公路附属设施行为，治理公路沿线非标、违建设施，规范穿镇街两侧户外广告和牌匾，联合清理马路市场，确保公路安全、畅通。

3. 综合治理铁路沿线环境。协调铁路道口安全管理、公路水路与铁路并行交汇地段安全整治工作。建立健全长效机制，承接上级环治办下达的各项任务目标，协调解决重点难点问题，联合各责任单位共同做好铁路沿线环境综合治理工作。

（三）着力推进运输服务水平改善

1. 全面提升公交服务能力。对照全区公交都市创建任务清单，加快推进普通公交站点、公交专用道、公交优先设施、T2线9个BRT公交站台以及场站建设，5月底完成全部建设任务。进一步优化和新增部分公交线路，提升公交线网通达深度和广度。公交领域实现非现金支付服务全覆盖，并保留现金支付手段，构建以人为本的公交出行体验。引导道路客运企业开展多样化的定制客运服务，满足群众多样化个性化的出行需求。统筹规划使用城市公交和公交化班线停靠站点（亭），实现场站资源共享，构建“一站多点”的配客点布局，探索公交运送包裹邮件，推动“客货邮”融合发展。

2. 加快完善货物运输调结构降成本。牵头枣庄港和现代物流发展三年攻坚行动，加快完善现代物流基础设施，实施港区改造升级，推进枣庄港泊位升级、薛微二级航道升级、疏港铁路专用线工程，构建货物运输“一体联动、多式协调、通达江海”的现代化综合转运体系。鼓励整合零担货运市场，支持普货运输企业规模化经营，引导货运车辆向大型化、标准化、专用化、清洁化方向发展，探索甩挂运输、综合配货等新型货运组织形式，提高车辆利用效率。

3. 加快提升出租客运行业服务质量。加快完善高铁站、枣庄西站、汽车站巡游出租车待租区管理办法，提高准入门槛，维护城市窗口良好形象。加快推进网约车与传统巡游出租车线上线下融合发展，促进行业良性竞争。加大95128电话叫车服务推广力度，服务老年人群打车出行，不断提升出租客运行业整体服务质量。

（四）着力推进平安交通建设

1. 持续提升道路运输企业本质安全。“四位一体”推进安全生产三年集中攻坚专项行动，紧紧围绕实现“从根本上消除事故隐患”目标任务，开展督导检查，严把隐患治理源头管理。强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，健全问题隐患和制度措施“两个清单”，推动隐患治理工作规范化、常态化、制度化。落实凡检查必执法要求，进一步加大安全生产违法违规处罚力度，用经济处罚倒逼企业算清安全帐。强化驻点监管工作，做到“三个必到”，切实发挥驻点监管的综合调度、业务指导、监督考核、反馈整改等作用，筑牢安全生产防护网。开展“双月警示”及安全法律法规培训与学习常态化，始终绷紧企业负责人安全生产弦。结合三年行动集中攻坚任务中发现的问题，做好成果验收，总结经验，建立长效制度机制，形成齐抓共管安全生产工作的局面。

2. 不断强化公路安全保障。动态排查和完善农村公路安全防护设施，集中整治急弯陡坡、临水临崖和学校、集市等人群密集路段，加装隔离带、护栏和警示设施，加大危桥改造力度，保障人民群众出行安全。探索农村公路灾害保险，提升农村公路应急保障能力，夯实农村公路交通安全基础。

3. 全力维护行业和谐稳定。始终把维护行业稳定放在重要位置，突出巡游出租车从业群体、货车司机群体、驾培市场、拟新增道路运输企业、在建交通工程项目劳资等重点领域，密切关注行业稳定态势。加快推进巡游车运价调整，确定“两权合一”改革意见，支持建设“司机之家”，维护行业主体合法权益。不断深化交通运输执法领域突出问题专项整治行动重要成果，推进扫黑除恶工作常态化，注重信访隐患排查化解，维护行业和谐稳定。

4. 加强常态化疫情防控。全面有效落实疫情防控“四方责任”中的行业监管责任，坚持做好“外防输入、内防反弹、人物同防”，依法科学防控，分区分级精准施策，严格落实客运场站、交通工具、冷链运输等常态化疫情防控措施，加大核酸检测和疫苗接种督促工作力度，筑牢交通运输疫情防控防线。

（五）着力推进绿色交通建设

1. 强化“四减四增”工作。加强公、铁、水联运综合枢纽建设，推动大宗货物运输向铁路、水路转移，进一步压减公路货运量，降低车辆尾气污染。大力推广使用新能源客、货运车辆，全力推进国三营运柴油货车清零工作。

2. 持续抓好大气污染防治工作。突出抓好在建工程项目、港口码头、县乡公路、车辆超限超载及货运源头等防治重点，明确防治责任、细化防治标准、提优防治措施、强化常态化督导检查，切实提升交通运输污染防治工作水平。

3. 开展绿色出行创建活动。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众出行优先选择公共交通、步行和自行车等绿色出行方式，降低小汽车通行总量，整体提升我区的绿色出行水平。

（六）着力推进行业法治能力建设

1. 持续深化法治政府部门建设。系统谋划交通运输法治建设工作，持之以恒抓好普法宣传与学习培训，不断改进行政复议和应诉能力。不断加大执法监督，落实“三项制度”，推动执法规范化、透明化，不断提升依法行政、执法为民服务水平。建立健全“两库一单”，推进“双随机、一公开”，深化事中事后监管。

2. 持续深化“放管服”。积极推进审批制度改革，全面实施“证照分离”，做好上级下放事项的承接与办理，优化提升容缺受理、告知承诺。加快推进数据信息归集、共享与应用，提升“一网通办”速度，让数据多跑路、群众少跑腿，全面提升政务服务水平，使交通运输营商环境更加公平透明。

（七）着力推进行业治理水平提升

1. 持续深化行业治理效能。严格执行质量信誉考核、出租车驾驶员注册制、超限超载“一超四罚”等制度体系，推动行业治理走深走实。整合辖区内“两客一危”及出租汽车车内音视频监控、普货运输车辆卫星定位设备数据，探索委托第三方机构建设联网联控平台，加强对车辆运营过程中的动态监管，并将监控结果及时反馈给企业和监管部门，重点加大对违章车辆日常监督、教育与处罚。在已建成的4处治超非现场执法设施的基础上，完成第二批5处非现场执法设施建设，织密治理超载超限的“天网”。精准划定驾校合法培训场地和路线，扎实推进驾驶员培训与考试学时对接，维护驾培行业整体稳定。

2. 强化执法处罚力度。强化组织协调，结合行业“两客一危”、出租车、驾培维修等市场领域多发常发问题，制定年度路面执法检查计划和清单，全面做好道路运输违法违规行为查处工作。制定和落实进企“双随机、一公开”检查计划，规范抽取检查对象和执法人员，采取“四不两直”方式，督导检查企业日常经营情况，依法认定检查结果，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，及时将检查结果录入监管平台，依法向社会公开。

3. 加快行业信用体系建设。加强组织领导，加快推进道路运输行业信用体系建设，建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。质量信誉年度考核中，对考核不合格的企业坚决采取暂停业务、资质降级等惩处手段。对违法违规行为较多，拒不接受执法惩处的经营者，坚决录入“黑名单”，实施多部门联合失信惩戒，构建“一处失信，处处受限”联合惩戒大格局。

（八）着力推动党建和作风建设提升。

1. 加强党的思想政治建设。坚决把党的政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。牢固树立“抓行业就要抓党建”理念，做好示范引领，层层传导压力，确保管党治党责任全覆盖。用好用活党内监督的四种形态，不断加强纪律规矩教育和廉政警示教育常态化，筑牢思想防线。

2. 加强意识形态工作。不遗余力抓好意识形态斗争阵地建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。积极稳妥做好交通运输类舆情引导工作，做好舆情处置与化解，主动回应群众关切和社会热点，引导正确舆论方向，增强部门公信力，进一步改善行业服务水平，提升群众满意度。

3. 全面加强党风廉政建设。深入贯彻落实中央八项规定精神，深化民生领域突出问题、群众身边腐败和作风问题等治理。强化工程招投标、执法领域、行政审批等重点环节廉政风险防控，不断完善权力运行监督制约机制。锲而不舍转作风、改作风，严格落实中央八项规定精神，集中整治形式主义、官僚主义，有针对性地补短板、强弱项，为敢担当者撑腰鼓劲，坚决整治慵懒撒拖等群众身边的不正之风，牢固树立靠前一步、担当作为的工作导向，下功夫打通工作落实“最后一公里”，不断增强交通干部队伍的公信力。

（九）统筹兼顾其他交通重点工作。深入开展新时代文明实践活动，党员到社区双报到活动，加大职工业务知识培训，引导践行社会主义核心价值观，不断增强行业精神文明；同时，统筹抓好文明城市等五大创建任务落实，积极倡树行业精神文明新风尚，抓实交通战备、网络安全、档案管理、保密、工青群团等工作，不断提升交通整体工作水平，为推进交通运输工作可持续发展提供强有力保障。