按照区安委会办公室《关于印发<全区企业安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动工作方案>的通知》（薛安办发〔2022〕18号）文件要求，为认真做好区工信局负有安全生产监督管理职责相关企业“大学习、大培训、大考试”专项行动工作，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想和目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和红线意识，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，组织企业全体员工自主学习、全岗轮训、统一考试，努力实施全覆盖、高质量的安全培训，提高全员安全意识、安全技能，切实减少“三违”行为，从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制各类生产安全事故，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、专项行动时间及范围

（一）时间

定于4月至11月在我局负有安全生产监督管理职责相关企业组织开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动。

（二）范围

全区所有民爆物品、电信、软件和信息技术服务业等企业；企业全体从业人员包括企业主要负责人、分管负责人、安全总监、所有安全管理人员及一线岗位员工。

（三）内容

1.安全生产法律、法规、规章、标准及安全生产重要文件（附件）；

2.去年以来我省加强安全生产系列创新举措；

3.近年来省内外生产安全事故案例；

4.有关安全生产基本知识、操作技能。

以上1、2、3项（公共学习内容）由省政府安委会办公室整理汇总，作为专项行动必学必训内容。第4项（自主学习内容）由企业结合员工岗位实际自行制定。

三、组织实施

从现在开始到2022年底，分三个阶段推进工作。

（一）大学习。（自4月起至11月30日前完成）

企业全员安全培训，由各企业负责组织实施。公共学习内容由省政府安委会办公室统一汇总，通过山东省应急厅门户网站公开发布，供各级下载组织学习和培训（注：各企业及时关注山东省应急厅门户网站更新情况）；自主学习内容由各企业结合自身实际确定，具体由企业主要负责人组织制定本单位的工作方案、学习计划并负责组织实施。企业主要负责人、安全总监、安全管理人员侧重于学习有关安全生产法律法规、重要文件规定及安全生产管理知识；从业人员重点学习安全生产规章制度、安全操作规程、安全操作技能、事故应急处理措施等岗位应知应会知识。

（二）大培训。（时间安排与大学习同步开展、穿插进行）

1.企业全员安全培训内容上，重点对必学必训内容进行培训，同时结合行业特点和单位实际，进行针对性培训。培训方式上，各企业结合自身行业领域、现有岗位专业特点，采取公司级、车间（部门）级、岗位（班组、工段）级“三级”培训的方式，分层次对所有人员轮训一遍，对重点岗位人员由企业集中培训。各企业培训结束，要建立专项行动培训档案，留档备查。

2.企业主要负责人、分管负责人、安全总监和安全管理人员的培训，按照“分批次、分领域”原则，由区工信局结合各企业行业特点组织。安全总监培训内容要涵盖企业主要负责人、安全管理人员学习课目。

（三）大考试。（11月30日前完成）

1.考试试题编制和下发。6月底前，省政府安委会办公室组织编制全省大考试专用通用考试题库。7月上旬，通过全省安全生产考试系统推送到各市，并为各市设立和提供全省大考试专用账户，分发给企业供学习、考试参考。

2.企业主要负责人、安全总监的考试。企业主要负责人、安全总监的考试由区安委会办公室统筹安排，由区工信局具体组织，10月31日前完成；参加考试人员名单由安全考试点于考试前1天组建班次统一录入考试系统。考试试题从专用考试题库中随机抽取，考试时间为60分钟，满分为100分，80分为合格。

3.企业员工考试，11月30日前完成。各相关企业组织“大学习、大培训”结束后，自行组织全体从业人员考试，如实评定成绩。

4.考试不合格的组织一次补考，11月底前完成，考试系统关闭。对存在无故不参加考试、参加补考仍不合格等情形的主要负责人、安全总监及其企业单位，省安委会办公室将在全省范围予以通报，并由区工信局进行约谈。

四、保障措施

（一）提高认识，周密部署。各相关企业要充分认识到开展“大学习、大培训、大考试”专项行动是落实企业安全生产培训主体责任、提高从业人员安全防范意识、强化安全理论知识和实操技能水平的一项重要举措。局安全生产科要周密部署，将其纳入区工信局全年安全生产重点工作内容和工作计划通盘考虑，认真谋划、严格抓好各项工作要求落实。

（二）强化督导，保证效果。区工信局将进一步加强对相关企业“大学习、大培训”的检查指导，安全生产科要认真做好“大学习、大培训”的督导力度，确保专项行动取得实效。同时，省、市、区安委会也将进行专项督导，集中检查组织实施、全员覆盖情况以及取得的工作成效。并随机抽查部分企业，现场查看相关情况及效果。

（三）加强宣传，积极引导。各相关企业要充分利用好各企业宣传栏、微信群等传媒，加强对“大学习、大培训、大考试”专项行动工作的宣传。并及时将在专项行动中好的做法、典型经验上报区工信局，由局安全生产科统一整理上报到区安委会，在全区进行宣传推广。

附件：有关安全生产法律法规、重要文件规定

薛城区工业和信息化局

2022年4月8日

附件：

有关安全生产法律法规、重要文件规定

1.《安全生产法》

2.《生产安全事故报告和调查处理条例》

3.《安全生产违法行为行政处罚办法》

4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

5.《山东省安全生产条例》

6.《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》

7.《山东省安全生产风险管控办法》（省政府令第331号）

8.《山东省生产安全事故应急办法》（省政府令第341号）

9.《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第342号）

10.《关于印发山东省生产经营单位安全总监制度实施办法（试行）的通知》（鲁政办字〔2021〕60号）

11.《关于“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动的意见》（鲁安发〔2021〕25号）

12.《关于“四位一体”加强事故调查处理工作的通知》（鲁安办发〔2022〕5号）

13.《关于加强企业安全生产诊断工作的实施意见》（鲁安发〔2022〕2号）

14.《关于印发山东省企业安全生产“晨会”制度规范（试行）的通知》（鲁安发〔2022〕4号）

15.《关于印发强化生产经营单位安全生产主体责任扎实开展开工“第一课”活动通知》（鲁安办发〔2021〕16号）

16.《关于印发重大安全生产隐患直报工作规定的通知》（鲁安办发〔2021〕37号）

17.《关于印发山东省生产经营单位全员安全生产责任清单的通知》（鲁安办发〔2021〕50号）

18.《关于开展安全生产驻点监管工作的通知》（鲁安发〔2021〕4号）

19.《关于切实加强生产经营单位应急预案和应急演练工作的通知》（鲁安办发〔2021〕9号）

20.《关于印发山东省安全生产举报奖励办法的通知》（鲁应急发〔2021〕3号）

事故案例（略）