关于印发《薛城区应急管理局集中开展新颁布的安全生产法律法规和规章学习宣贯实施方案》的通知

薛应急发〔2021〕79号

局属各室，安全生产监察大队、应急救援保障中心：

现将《薛城区应急管理局集中开展新颁布的安全生产法律法规和规章学习宣贯实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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薛城区应急管理局集中开展新颁布的安全

生产法律法规和规章学习宣贯实施方案

为认真学习宣传和贯彻落实国家和省新颁布的安全生产法律法规和规章，进一步提升全民法治意识和安全素质，区应急局决定集中开展新颁布的安全生产法律法规和规章学习宣贯活动，现结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，准确把握新颁布的安全生产法律法规和规章的精神实质和丰富内涵，巩固和创新安全生产法律法规和规章学习宣贯方式方法，增强全民法治意识，提升全民安全素质，在全社会营造尊法、学法、懂法、用法和守法的浓厚氛围，推动健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，夯实全社会齐抓共管安全生产的良好格局，为促进我区安全生产形势持续稳定好转提供强有力的思想基础、精神动力和舆论支持。

二、工作目标

通过学习宣贯近年来新颁布的安全生产法律法规和规章，提升全局及本行业本领域本系统生产经营单位人员对安全生产重要性的认识，明确本部门以及生产经营单位的安全生产法定职责，充分发挥法律法规和规章在防范事故风险、减少事故伤亡、提升应急救援质效等方面的作用，进一步提高全局及本行业本领域本系统生产经营单位人员依法治安工作水平，为人民群众生命财产安全提供有力保障，对新颁布的安全生产法律法规和规章学习宣贯做到负有安全生产监管职责的部门100％全覆盖、各类生产经营单位100％全覆盖。

三、学习宣贯内容

重点学习宣贯新颁布的《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《山东省安全生产条例》《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》《山东省生产安全事故应急办法》等法律法规和规章。

四、时间安排

本次集中学习宣贯活动从即日起到2022年3月31日结束，分组织发动、学习宣贯和总结提升三个阶段。

（一）组织发动阶段：即日起主要是制定学习宣贯实施方案，准备学习宣贯资料等。

（二）学习宣贯阶段：从2022年1月1日至2022年3月15日，主要是集中开展安全生产法律法规和规章学习宣贯“七个一”活动（详见“主要任务”）等。

（三）总结提升阶段：从2022年3月16日至3月31日，主要是总结经验、巩固成果、查找差距、补齐短板。

五、主要任务

围绕本次学习宣贯活动，在本部门和生产经营单位主要集中开展如下“七个一”活动。

（一）部门层面。一是召开一次安全生产法律法规学习会。组织本单位主要负责人、分管负责人和相关人员，通过局党委会议、干部上讲台专题讲座、主题党日活动等形式，全面、系统、深入的学习安全生产法律法规和规章，学懂弄通安全生产法律法规和规章赋予的法定职责和义务，依法开展安全生产监督管理。二是办好一个安全生产法律法规学习宣贯专栏。充分利用电视、广播、政府官方网站、微信公众号、微博等平台，开设安全生产专栏，宣传普及安全生产法律法规和规章，开辟安全生产学习宣贯新阵地。三是组织一次安全生产法律法规专题培训班。组织举办一次由本行业本领域本系统生产经营单位主要负责人、分管负责人和安全管理人员参加的安全生产法律法规和规章专题培训班，邀请安全生产专家、学者或执法骨干进行授课，确保本系统本领域本行业的生产经营单位相关人员应培尽培。四是组织好一次安全生产法律法规集中测试。对本行业本领域本系统的生产经营单位主要负责人和分管负责人开展一次统一组织、统一命题、统一测试的安全生产法律法规和规章考试，集中检验生产经营单位主要负责人和分管负责人安全管理知识和管理能力，对不具备安全生产任职资格和条件的，建议生产经营单位及时调整或补课。

（二）生产经营单位层面。一是开展一次全员安全生产法律法规和规章大培训。指导督促本行业本领域本系统生产经营单位编制安全生产法律法规汇编，印发到每一名员工手中。同时，组织单位全体从业人员认真学习领会安全生产法律法规和规章，学深学透安全生产法律法规和规章规定的权利和义务，增强遵守安全生产法律法规和规章的主动性和自觉性，及时发现、报告和消除各类安全生产隐患和问题，有效防范和减少生产安全事故的发生。二是开展一次安全生产法律法规和规章对标自查自纠。结合当前正在开展的全区安全生产大诊断大执法活动，指导监督本行业本领域本系统生产经营单位，对照安全生产法律法规和规章，开展对标自查自纠，及时发现和整改安全生产违法违规行为，确保守法生产、依法经营。三是开展一次安全生产应急预案大演练活动。指导督促本行业本领域本系统生产经营单位对照新颁布实施的法律法规和规章，及时修订完善安全生产应急预案，按照法律法规和规章的最新规定组织开展一次应急预案大演练活动，进一步锻炼队伍、磨合机制、检验成效，提升预案针对性、适合性和可操作性。

六、保障措施

（一）提高认识，周密组织。充分认识新颁布的法律法规和规章的重大意义，把学习宣传和贯彻落实作为当前的一项重要政治任务来抓，紧密结合当前的 “八五”普法宣传工作，切实加强组织领导，细化学习宣贯方案，保障经费投入，确保学习宣贯工作与整体工作统筹协调推进。

（二）创新方式，丰富载体。广泛动员，迅速行动，调动各方面积极性，运用多种方法途径，探索创新学习宣贯模式和方法，将新颖快捷的新媒体宣传方式与群众喜闻乐见的各种宣传方式结合起来，使新颁布的法律法规和规章学习宣贯更加贴近企业、贴近群众、贴近实际，在全局范围内迅速掀起学习宣贯的热潮。

（三）强化督导，扎实推进。紧密结合实际，及时总结推广典型工作经验，不断提升全局及本行业本领域本系统生产经营单位人员安全生产法治意识，增强安全防范治理能力，确保本次学习宣贯活动取得实效。