关于印发《关于落实深化开展“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作实施方案》的通知

薛水字〔2018〕128号

局属各单位、机关各股室：

《关于落实深化开展“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作实施方案》已经局党委同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：1、《关加快推进“一次办好”改革实施方案》

2、薛城区水利和渔业局深化“一次办好”改革优化营商环境领导小组成员名单

薛城区水利和渔业局

2018年8月22日

附件1：

关于落实深化开展“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作实施方案

为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府加快推进“最多跑一次”改革的决策部署，按照区委办公室、区政府办公室印发《关于落实深化开展“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作实施方案》（室字【2018】13号）部署要求，结合我区水利工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

以方便企业和群众办事为导向，以提升政务服务质量和效率为着力点，通过全面梳理公开群众和企业到水利部门办事事项，简化优化办事流程，调整水利审批权限，全面推行审批服务“一次办好”，即企业和群众申请办理“一次办好”事项 ，在符合法定受理条件、申请材料齐全的情况下，实现一次办好，真正让企业和群众少跑腿、办好事，显著提升水利部门办事服务效率和水平，实现到水利部门办事“一次办好”的要求，切实提高群众和企业的满意度。

二、主要任务

为确保“一次办好”达到预期目标，取得实效，重点开展简易事项“马上办”，企业和群众到区政务中心水利服务窗口办理审批服务事项从受理开始计算，每件现场等候时间不超过1小时。企业投资建设和区级重点项目审批开展“帮您办”，企业及项目业主负责准备和提供相关资料，窗口具体进行审批，符合法定受理条件、申请材料齐全且无需补正的，按照“一次办好”改革事项界定标准，制定清单、因事制宜、分类施策，实现“一窗办结”。制定水利行政审批申请材料目录清单，印刷水利行政审批服务指南，明确办理条件、需要提交的申请材料和办理流程，以标准化促进规范化，保障改革真实落地。

三、职责分工

经梳理，水利行政许可审批事项共计26项，受理、审核、审批、发证均在大厅完成，责任单位（股室）6个。

（一）水资源管理办公室

1、建设项目水资源论证报告书审批

2、办理取水许可

3、取水许可名称变更

4、取水许可事项变更

5、注销取水许可 

6、延续取水许可

7、在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审查

（二）水产渔政站

8、水产苗种检疫 

9、国家二级保护水生野生动物特许捕捉审查

10、渔业捕捞许可（审核）水产苗种生产审批  

11、水域、滩涂养殖许可证审核（公司或合作社申请的）

12、水域、滩涂养殖许可证审核（新申请尚未批复的合作社申请的）

13、水域、滩涂养殖许可证审核（个人申请的）

14、运输、携带国家重点保护的水生野生动物或者其产品出县境审查

（三）工程建设管理站

15、农村集体经济组织修建水库审批  

16、水工程建设规划同意书审查  

17、水利基建项目初步设计文件审批  

18、利用大坝坝顶、河道的堤顶、戗台兼做公路许可

（四）抗旱防汛指挥部办公室

19、蓄滞洪区避洪设施建设审批 

20、 河道、湖泊、水库大坝、灌区管理范围内工程建设方案审查

（五）河道管理所

21、城市建设填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审核

22、道管理范围内采砂等活动审批

（六）农村水利股

23、占用农业灌溉水源

24、灌排工程设施审批

25、占用农业灌溉水源审批

（七）水土保持监督管理站

26、生产建设项目水土保持方案审批   

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保 “一次办好”改革顺利推进，取得实效，局主要负责同志任组长、分管局长任副组长，相关单位、股室负责同志为成员的“一次办好”改革协调小组，负责全区水利“一次办好”改革工作，具体负责落实各项改革工作，做好“一次办好”的各项保障，通过督导检查的方式，严肃追究思想不重视、责任不落实、成效不明显的人员责任，确保改革落地生效。

（二）提高人员素质。各要按照“配齐、配强”的要求，选派优秀人才进驻大厅窗口，将更多业务骨干配置在窗口前台。按照“一口清”要求，培养提升专业人员素养，定期组织开展业务培训。全面推行首问负责制、限时办结制、AB岗工作制、预约服务制、一次性告知制度，努力将窗口建设成为全系统作风建设的标杆。

（三）注重培训宣传。要加强对水利系统“一次办好”改革有关工作的业务培训，提高专业人员的服务意识、业务能力和办事效率。要多渠道听取办事群众和企业等各方面意见，积极回应社会关切，凝聚各方共识，为推行“一次办好”改革营造良好氛围。局政策法规股要广泛宣传“一次办好”改革，公开“一次办好”承诺，做到家喻户晓。

附件2：

薛城区水利和渔业局深化“一次办好”改革优化营商环境领导小组成员名单

组  长：邵长军    党委书记 局长

副组长：邵恒秋    党委委员 副局长

成  员：孙  峰    水资源管理办公室主任

        曹  辉    抗旱防汛办公室主任          

        张传凯    南水北调局副局长

        高洪英    水政股股长

        李玉强    河道管理所所长

        丛晓勇    水产渔政站站长

        田家强    水政监察大队队长

        刘  朋    农村水利股股长

        田  超    水利工程建设管理站站长

        王  建    水土保持监督管理站站长

        丁丽华    政务中心窗口科员

        杜  敏    政务中心窗口科员

领导小组下设办公室，高洪英同志任办公室主任，负责贯彻落实上级关于深化“一次办好”改革、优化营商环境的部署要求，制定我局深化“放管服”和“一次办好”改革、优化营商环境工作计划，明确工作措施和任务分工，督导任务落实，及时通报工作情况，确保各项工作落实到位。