关于印发《常庄镇2017年“清河行动”实施方案》的通知

常政发〔2017〕69号

各村居河长、重要河库牵头单位：

为贯彻落实《薛城区2017年环境保护突出问题综合整治攻坚实施方案》（室字[2017]28号）和《常庄镇全面实行河长制工作方案》（常政发[2017]39号)文件要求，坚决查处破坏河库水域岸线的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等各类违法行为，切实加强涉河库环境保护突出问题整治，大力提高河库管理保护水平，决定在全镇开展2017年“清河行动”。现将《常庄镇2017年“清河行动”实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

常庄镇人民政府  

2017年9月6日   

2017年常庄镇“清河行动”实施方案

按照区委办公室、区政府办公室印发《薛城区全面实施河长制工作方案》（室字[2017]18号）和《薛城区2017年环境保护突出问题综合整治攻坚实施方案》（室字[2017]28号）要求，为坚决查处破坏河库水域岸线的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等各类违法行为，切实加强涉河库环境保护突出问题整治，大力提高河库管理保护水平，现就开展常庄镇2017年“清河行动”提出如下实施方案。

一、充分认识开展“清河行动”的重要性和紧迫性

长期以来，因“八乱”现象普遍存在，我镇河库生态环境受到严重破坏，河库基本功能一定程度被削弱，河库工程安全、供水安全和防洪安全受到一定威胁。同时，河库非法侵占、围垦种植、采砂取土、养殖捕捞、乱排污水、倾倒垃圾等行为破坏水事秩序，侵害社会公共利益，损害政府公信力，已成为广受关注的社会焦点和难点问题，加大河库整治力度，尽快消除河库“八乱”现象已刻不容缓。因此，各村要强化对开展此次“清河行动”重要性和紧迫性的认识，落实镇党委、政府部署，加强组织领导，采取有力措施，调动各方力量，形成工作合力，切实加大河库整治力度，严厉打击各类涉河库违法行为，维护河库良好管理秩序，修复河库生态环境，为促进生态文明建设提供有力支撑。

二、整治目标和整治重点

（一）整治目标。此次“清河行动”清理整治范围为河库管理和保护范围内的各类违法行为。2017年9月15日前,全镇全面完成排查,制定专项整治方案；年底前,全面完成各类违章建筑和违法活动的综合整治。

（二）整治重点。一是清理拆除河库管理和保护范围内违法建筑；二是清理河库管理和保护范围内的非法种植林木和高杆作物；三是清除河库管理和保护范围内违规倾倒渣土、垃圾和违规修建鱼塘、养殖场；四是坚决制止和惩处非法采砂、取土等破坏堤防的违法活动。

三、全面排查整治

要根据全面实行河长制各村河库名录，全面开展河库问题排查，摸清河库问题底数，为实施河库综合整治奠定基础。2017年9月15日前,要按照各村各河库河长负责的原则，全面完成河库排查任务,对各类问题要逐一核实认定，严格登记造册，并建立问题清单，及时向社会进行公示，接受社会监督。要依据排查问题清单，按照先急后缓、先重后轻原则，科学制定河库专项整治方案，列出整治问题清单、责任清单、措施清单、时限清单，并按照“一河一档、一库一档”要求，建立整治台账，实行问题整治销号制度，留存整治前后的影像等资料。区级河库“清河行动”任务清单（见附件1），同时各村务必将各自辖区内河库纳入此次整治任务并严格整改落实；并根据各村自行排查任务清单，进一步明确细化整治措施，确保年底前完成整治任务。

此次“清河行动”将强化工作调度，严格实行日调度、周通报、月检查制度。从即日起，各村要于每周五17：00前向镇河长制办公室报送前一周工作进展情况；自2017年10月1日起，同时报送清理整治完成情况（见附件2）。

四、明晰职责分工

镇级河长为第一责任人，各村河段长为相应河库（段）直接责任人。镇水利站、建环办、拆迁办、环卫所、国土所是本区域内“清河行动”的责任主体，各级河长制办公室成员单位要按照职责分工，做好各自职责范围内相关涉河库违法建筑和各类违法活动的排查及处置工作，确保河库综合整治取得实效。在实施“清河行动”过程中，要采取积极稳妥方式，确保“清河行动”顺利开展和社会和谐稳定。

五、严格督导考核

镇政府将把镇级重要河库清理整治情况列入镇级河长对村级河段长的考核范围。对工作推进不力，不能按时保质完成清理整治任务的，要严肃问责。根据镇政府统一安排，每月对各村“清河行动”开展情况，组织一次督导检查。2018年初对各村“清河行动”完成情况进行严格季度考核评价，并纳入绩效工资考核。考核评价将坚持日常调度和集中抽查相结合、定性评价与定量评价相结合、问题清理整治与新增问题防控相结合的原则。考核评价结果将在全镇范围内予以通报。

六、建立管护长效机制

结合我镇实际，要标本兼治、着眼长远，以此次“清河行动”为契机，强化工作经验总结，探索建立河库管理保护长效工作机制，不断巩固提升“清河行动”成果，持续深入地开展河库综合整治，防止问题反弹，有力促进水生态系统良性循环，持续改善河库生态环境，实现河库永续利用。

附件：

1、区级重要河库“清河行动”任务清单

2、镇级重要河库“清河行动”任务清单

3、常庄镇镇镇级河库名录               

4、村级“清河行动”任务完成情况周报表（ 月 日，第  期）