二〇一九年防汛工作意见

常政发〔2019〕21号

为扎实做好今年防汛工作，实现全镇安全度汛，确保人民群众生命、财产安全，为全镇经济社会持续稳定健康发展提供有力保障，按照市、区防汛抗旱工作会议安排部署，结合我镇实际，特提出如下意见：

一、认清形势，明确任务，确保全镇安全度汛

我镇地处薛城主要防汛河道下游，做好防汛工作事关改革发展稳定大局，责任重大，意义深远。目前河流、水库水位处于历史低位，防汛压力有所缓解，防汛意识有所松动，是当前防汛工作面临的极大隐患。坚持防汛抗旱并举，做到兴利与除害结合，立足防大汛、抗大洪、抢大险，以防洪保平安为目标，以江河堤防、水库、城镇防洪为重点，做好各项防汛抗旱准备和抢险工作。在一般洪水范围内，确保江河堤防不决口，水库不垮坝，交通和通讯线路不中断，人员无伤亡。超标准洪水时，全力以赴实施“防、抢、撤”方案，把灾害损失降低到最低程度，全力做好防汛工作，为全镇社会稳定和经济发展提供可靠的安全保障。同时全力做好防御严重干旱和长期干旱的各项工作，确保人民群众生活、生产用水。

认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，充分利用现有的防洪工程体系和防灾减灾非工程措施，努力提高抗御洪水能力。坚持防汛抗旱两手抓，促进防洪兴利接轨，统筹全镇的生态水系建设，做到防汛抗旱统筹兼顾，为促进全镇经济社会可持续发展和生态环境保护提供有力的水资源保障。

二、预防为主、全面排查，强化防范措施落实

各村居、各单位都要在汛前制定防汛方案，组织人员对辖区内的堤防、塘库、排洪渠、农户危房等度汛设施进行一次全面检查，对查出的问题和存在的隐患要落实专人，采取措施及早予以解决排险。镇防指对各单位存在的防汛隐患下达行政指令，各单位接到指令后，要快速反应、立即行动，及时解决辖区河道、库塘防汛安全问题，保证行洪畅通。同时备足防汛物资器材，落实抢险队伍。对存在安全隐患地点要备足抢险物料，做到24小时专人值守。各村居要切实做好低洼区域、蔬菜基地、高效经济作物种植区的防汛排涝防台风工作，及时通知、宣传发动群众，增强抗击台风、暴雨的能力，加大镇驻地、村庄周边排水工程治理力度，彻底清除公路沿线、田间沟渠内的堵水杂物，扎实做好防汛工程的重建、修复、加固工作，确保防汛安全。

三、科学调度，落实责任，夺取防汛工作的全面胜利

（一）严格落实防汛工作责任制。要落实党政同责、一岗双责的防汛抗旱防台风责任要求，实行防汛工作部署、领导、指挥、行动四统一。解决好各自辖区防汛工作中的重点、难点问题，要对检查中发现的问题进行全面整改，建立台账，尽快完成整改任务。要严格按照“谁设障、谁清除、谁扒口、谁堵复”的原则，落实责任，限期清除。对因工作失职造成损失的，将严肃追究有关人员的责任，确保完成年度防汛任务。

（二）实行领导包工程责任制。包工程负责人实行常年分包制，把防汛抗旱防台风安全与“河长制”、“湖长制”实施结合起来。各管区、村居要按照分工，分别落实领导责任制、岗位责任制、技术责任制，要及早明确落实辖区内河道、水库、工矿、城区、低洼易涝区、重点薄弱区等责任人员名单。工程技术人员具体负责防汛抢险的技术指导、服务，为领导决策提供科学依据。包工程负责人要根据工程的抗洪排涝能力、工程存在的问题和批准的汛期调度运用计划，加强工程管理，组织群众做好各项防汛抗旱防台风准备，果断处理防汛抗旱防台风中遇到的问题，当好抗洪抢险一线指挥员，同时要不断提高工程防洪和排涝标准。

（三）认真做好防汛抗旱防台风各项常规工作。要深入宣传《中华人民共和国防洪法》和《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》，不断提高干部群众的防范化解风险意识。扎实做好险工险段的除险加固和防汛准备，及时备足防汛物料，落实防汛队伍。在汛期内，各村居实行防汛24小时值班制度，及时上报汛情，发现问题及时解决，严禁空岗、漏岗现象的发生。做好防汛工作，必须依靠全镇上下的通力协作、共同努力。各单位在防汛工作中要讲政治、讲风格、讲纪律，下级服从上级，局部利益服从全局利益，及时通报汛情、雨情、险情，以便在紧急时刻相互支援抢险救灾，实现全镇安全、平稳度汛。

附：1、常庄镇防汛指挥部成员名单

2、常庄镇包水库河段责任人名单

3、常庄镇防汛料物贮备任务分配表

4、常庄镇防汛抢险队伍分配表

常庄镇人民政府

2019年5月28日

附件1：

常庄镇防汛指挥部成员名单

指  挥：张晓翠  镇党委副书记、镇长

副指挥：王均东  镇党委副书记

        宋志华  镇人大主席

        王  磊  镇党委委员、副镇长

        郭  森  镇副镇长

        赵月彬  镇副镇长（挂职）、临山派出所所长

        张裕川  镇党委委员、武装部长

        郭庆海  镇主任科员

        徐  策  常庄派出所所长

成  员：张延鸠  镇党政办主任

        曹昌峰  镇财政所所长

        常  城  综合行政执法大队常庄中队队长

        陈建水  常庄中心卫生院院长

        刘庆河  镇教育办主任

        刘  鹏  镇民政所所长

        张裕军  镇供电所所长

        周同生  镇水利站站长

        张明艳  镇水利站副站长

        时荣玉  姚山管区书记

        宋照昂  单庄管区书记

        张延海  吴庄管区书记

        黄国防  种楼管区书记

防汛指挥部下设办公室，郭庆海同志兼任办公室主任，负责全镇防汛工作的日常调度、统筹协调。

附件2：

常庄镇包水库河段责任人名单

大沙河

主要负责人：张晓翠

责  任  人：宋照昂  孟  栋  张裕亚  张顺杰  张领建

           王叶军  孙晋亮  曹玉水

技术负责人：周同生

种庄水库

主要负责人：张裕信

责  任  人：时荣玉  种道标

技术负责人：周同生

小沙河故道、小清河

主要负责人：王均东

责  任  人：宋照昂  孙晋亮  曹玉水  张茂振

           王叶军  孙  丽  张宝玉

技术负责人：周同生

新薛河

主要负责人：郭庆海

责  任  人：张延海  黄国防  袁志怀  徐开平  杨家平

           郑成永

技术负责人：张明艳

东泥河

主要负责人：张裕川

责  任  人：黄国防  张延海  张士标  付正行  孙绍安

           张领建  张顺杰  张裕亚  颜丙义  

技术负责人：张明艳

小沙河

主要负责人：王  磊

责  任  人：时荣玉  宋照昂  宋  刚  张洪瑞  张茂振

           孙  丽  李运杰

技术负责人：周同生

城市社区

主要负责人：宋志华

责  任  人：时荣玉  宋志强  曹  建  杨  磊  王  鹏

           付正汉  黄国良  种道标  于保满  宋  刚房宝峰  张学强

技术负责人：周同生

附件3：

常庄镇防汛料物贮备任务分配表

附件4：