关于开展“村居事务理事会”试点工作的通知

常政发〔2019〕23号

为贯彻落实中央和省市区关于深化移风易俗、维护社会和谐稳定等相关指示、批示精神，凝聚推动新旧动能转换，实现乡村振兴的强大合力，建成“经济强、百姓富、生态文明美”的新常庄，经镇党委政府研究，决定在部分村成立“村居事务理事会”，具体工作通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义新风尚，着力提高人民群众精神文明水平，促进社会道德水平进一步提升。

二、工作目标

进一步发挥基层组织的管理服务职能，通过开展村民议事、移风易俗、矛盾调处等活动，用道德的力量，扬善抑恶，抨击不文明、不道德现象，劝导约束失德、败德行为，引导人们崇德向善、见贤思齐，进一步提升广大群众的思想道德修养，树立起遵纪守法、诚实守信、文明礼让的道德观念，为经济社会发展创造和谐稳定的环境氛围。

三、机构设置

村居事务理事会由各村（居）红白理事会和矛盾调处委员会合并而成，加挂红白理事会和矛盾调处委员会牌子，不再另设机构。各村（居）召开村民议事会和党员代表大会，推选村内德高望重、有威望的村民担任理事会理事，重点吸纳优秀党员、退休干部、道德模范、教师等群体；理事长原则上由各村（居）书记、主任兼任。

四、工作内容

村居事务理事会作为社会组织，应坚持自我管理、自我服务、自我教育的原则，在镇党委政府和村（居）“两委”的指导下开展工作。

关于移风易俗方面。收集本村（居）内的文明道德新风尚，进行评议表扬，向上推树身边好人、道德模范，发挥典型示范作用。同时，劝导约束失德败德行为，对失德行为开展舆论监督。召开村“两委”会议和村民议事会，修订村规民约，充分发挥理事会在婚丧嫁娶中的引导作用，破除婚丧嫁娶中铺张浪费、愚昧落后的陋习，做到婚事新办、丧事简办，倡导文明、健康、科学的生活方式，促进美丽乡村建设。具体工作标准参照《关于调整城乡红白理事会促进移风易俗活动的实施方案》（常政发〔2018〕69号）执行。

关于矛盾调处方面。矛盾调处、信访件化解事关社会和谐稳定大局，村居事务理事会应坚持“调防结合，以防为主”的方针，积极宣传有关法律法规和政策，教育群众遵纪守法，尊重社会公德，减少矛盾纠纷的发生。对于出现的不稳定苗头，应及时发现矛盾点，依法依规调解，妥善处理和疏导纠纷，防止矛盾激化，产生信访案件。对于已经产生的信访案件，应当充分发挥人民调解作用，及时靠上协调，主动参与化解工作，维护村居和谐稳定。在矛盾化解工作中，表现突出者，镇党委政府将参照《常庄镇矛盾纠纷化解个案奖补暂行办法》（常发〔2018〕82号）进行奖励，如该村居一个自然年内没有信访案件发生，镇党委政府将在年终考核时进行一次性奖励。

五、工作要求

试点村居召开党员代表大会和村民议事会，确定村居事务理事会成员名单，报送至镇民政办。镇相关部门将严格按照标准进行考核，对于工作中推诿扯皮，不担当、不作为的村居严肃问责。

附件：关于开展“村居事务理事会”试点工作的村居名单

常庄镇人民政府

2019年6月20日

附件：

关于开展“村居事务理事会”试点工作的村居名单

姚山管区：种庄社区、西小社区、

单庄管区：前大村、店子村、周庄村、石坝村、

种楼管区：种楼村、水寨村、西黄村、

吴庄管区：吴庄村、王庄村、埠西村、