关于印发《邹坞镇残疾人联合会第八次代表会议

换届选举工作的实施意见》的通知

邹政发〔2022〕33号

各管区、村（居）、镇直各部门：

按照薛城区残疾人联合会（2022）7号文件精神要求，镇党委、政府决定近期召开邹坞镇残疾人联合会召开第八次代表会议。现将《邹坞镇残疾人联合会第八次代表会议进行换届选举的实施意见》印发给你们，请认真学习贯彻，切实抓好落实。

邹坞镇人民政府

2022年9月6日

邹坞镇残疾人联合会第八次代表会议换届选举实施意见

根据《中国残疾人联合会章程》有关规定和山东省残联要求，今年9月底前，全省各地区县、镇街残联将自下而上完成换届任务。为切实做好我镇的换届工作，现就有关工作提出如下意见：

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实《中共中央 国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2022〕22号）和《中共枣庄市委、枣庄市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（枣发〔2022〕17号），紧紧围绕镇经济社会和残疾人事业发展大局，全面总结五年来残疾人事业取得的成就和经验，进一步加强残联组织和干部队伍建设，提高残联工作水平和服务能力，坚定信心、振奋精神、凝聚力量，为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动残疾人事业科学发展而努力奋斗。

二、主要任务
  （一）听取和审议第七届主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展目标、工作方针和主要任务；

（二）选举产生新一届主席团；

（三）  选举产生出席上一级残联代表大会代表；推荐上一级残联主席团委员人选；

（四）通过其他重大事项。

三、时间安排

根据《中国残疾人联合会章程》要求，本次换届采取自下而上的方式，实行市、镇（街）残疾人联合会集中统一换届。

四、会议代表   

本届代表大会代表必须经自下而上、民主选举产生(部门代表协商产生)。

（一）代表条件

1、认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极拥护中国共产党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。

2、敬业实干，在工作中做出显著成绩。

3、热爱残疾人事业，密切联系残疾人，在残疾人中有较高威信，能充分反映残疾人的意见和要求。

4、有较强的参政议政和社会活动能力。

5、一般应具有高中以上(含高中)文化程度，年龄在 18 周岁以上、原则上在 65周岁以下(含 65周岁)。

（二）  代表名额及比例

1、结合实际，本着既体现代表性、又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。

2、五类残疾人都要有适当比例的代表，代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占 60％以上。智力残疾人、精神残疾人及亲友代表，既可以是两类残疾人及其直旁系亲属，也可以是专门从事智力残疾人、精神残疾人工作的专业工作者。有关部门、残疾人工作者代表应占一定比例，农村残疾人、残疾人妇女和少数民族残疾人要有一定数量的代表。

3、代表名额分配

出席残疾人联合会第七次代表大会的代表，由下一级残疾人协会推选产生。政府有关部门的代表由残疾人联合会理事会确定。未被选为本次代表的上届主席团委员，可作为特邀或列席代表。

五、主席团委员

按照“规模适当、提高效率、切实履职”的要求，根据各级实际情况，在规模和人员构成上，进行适当精简和调整，原则上不超过上届委员数。

（一）委员条件

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、习近平新时代中国特色社会主义思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，拥护和执行党的路线、方针和政策；

2、爱岗敬业，遵纪守法，业绩突出；

3、关心和支持残疾人事业，与广大残疾人建立起密切关系，倾听和反映广大残疾人最关心、最直接、最现实的问题，得到广大残疾人的拥护；

4、参政、议政和社会活动能力强；

5、原则上具有大专以上文化程度，年龄在65岁以下。

（二）委员比例

主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会助残人士组成。原则上主席团中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）的比例要达到60%以上。

（三）委员产生办法

1、镇残疾人联合会的新一届主席团委员人选，由镇残疾人联合会与村居残疾人协会协商产生委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从本级新一届专门协会领导和残疾人代表中推荐。

（四）主席团机构人选

主席团可设名誉主席、主席、副主席。名誉主席由德高望重的党委、政府领导及大型企业事业单位负责人担任。主席由同级政府主管残疾人工作的领导担任；副主席由政府有关部门领导、残疾人联合会理事长和有威望、有领导才能的残疾人和智力、精神残疾人亲友担任。名誉主席和主席、副主席一般为兼职。

主席团名誉主席及主席团主席、副主席由镇残疾人联合会代表大会主席团选举产生。

（五）主席团会议

第八次代表会议召开前，要召开第七届主席团全体会议，其主要内容是：做出召开第八次代表会议的决议；通过第七届主席团提请第八次代表大会审议的工作报告；提出第八次代表会议委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。代表大会结束后，召开第八届主席团第一次会议，聘请名誉主席；选举产生主席团主席、副主席；通过各专门协会主席、副主席名单；推荐执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单。

六、执行理事会

执行理事会是残疾人联合会代表大会及主席团的常设执行机构，由理事长、理事组成，由专职残疾人工作者担任。理事会成员应热心残疾人事业，有较高的政治理论、政策水平和较强的组织协调能力，熟悉社会工作方式，有锐意进取，开拓创新精神。理事会要成为年龄结构、知识结构和残疾类别合理、工作坚强有力和“为公、勤政、团结、廉洁”的领导集体。

镇残疾人联合会理事长人选由镇党委提出，征得上一级残联党组同意形成一致意见，报镇党委审批，提交主席团会议推举，由镇党委批准任命。副理事长、理事由残疾人联合会理事长提名，镇残疾人联合会决定。

镇残疾人联合会中要选聘一名热心残疾人事业，有较好的政治素质，较强的事业心和责任心的残疾人专职干事。

七、专门协会

残疾人联合会设肢残人协会、盲人协会、聋哑协会、智力残疾人及亲友协会和精神残疾人及亲友协会。各专门协会设主席，专门协会主席由镇残疾人联合会提名，商请人选所在村居及单位同意，征求本类别残疾人意见，提交各专门协会选举产生，经主席团会议同意后任职。执行理事会成员中的残疾人，可兼任本残疾类别协会主席。

专门协会按照类别协会章程，召开专门协会会议。

八、代表大会筹备工作领导小组

为开好这次大会，镇专门成立了大会筹备工作领导小组。领导小组组长由镇党委副书记、镇长孔骞担任；镇党委副书记杨树、镇人大主席担任副组长。领导小组下设办公室，镇第七届残联理事长魏延庆任办公室主任。

九、大会经费

镇残疾人联合会代表大会的经费由镇财政全额拨付。大会筹备工作组要本着务求高效、精打细算、减少浪费的原则，切实把大会开好，确保换届选举工作圆满完成。

十、有关要求

（一）要高度重视换届工作。本次换届是中国残疾人联合会成立以来第一次自下而上进行的五级残疾人联合会集中统一换届，时间紧，任务重，要求高。做好换届工作对全面加强镇残疾人联合会组织建设，实现带领广大残疾人共奔小康社会的宏伟目标，推动残疾人事业健康、持续发展，具有十分重要的意义，影响深远。全镇上下要切实提高认识，高度重视换届工作，以高度的政治责任感，精心组织，周密筹划，认真实施，做到心不散，劲不松，换届和业务工作两不误。

（二）要切实解决好残疾人工作中的重点和难点。镇残疾人联合会要以换届为契机，全面总结五年来残疾人工作取得的成绩和经验，研究制定新形势下加快发展残疾人事业的思路和措施，切实解决好残疾人工作中的重点和难点。要认真按照《中国残疾人联合会章程》和本实施意见的要求，制定本次召开代表大会的方案，报请市区残疾人联合会审批。

（三）要切实加强基层残疾人组织规范化建设。要合换届工作，认真落实《基层残疾人组织规范化建设标准》要求，特别是要加强村居残疾人专职干事选聘工作，规范村居残疾人联合会工作程序，进一步夯实基层残疾人组织基础，提高为残疾人服务的水平和能力，推进残疾人组织规范化建设工作深入开展。

（四）要加大宣传力度。广泛宣传人道主义和现代文明社会的残疾人观，营造发展残疾人事业的良好社会氛围。要通过代表大会，进一步激励广大残疾人继续发扬自强不息精神，激发广大残疾人工作者的工作热情和斗志，把代表大会 开成团结的大会、民主的大会、奋斗的大会、推进残疾人事业又好又快发展的大会。

附件：

1、邹坞镇残疾人联合会第八次代表会议筹备工作领导小组名单

2、邹坞镇残疾人联合会第八次代表会议分配名额

附件1：

邹坞镇残疾人联合会第八次代表会议筹备工作领导小组名单

组 长：孔  骞  镇党委副书记、镇长

副组长：杨  树      镇党委副书记

张  芳  镇人大主席

成 员：魏延庆    残联理事长

於永锋  镇财政所所长

郭泮泮  镇信访办公室主任

龚  磊  镇党政办公室主任

高蓓蓓  镇总工会主席

王纯水  镇社会事务办公室主任

吴  斌    镇劳动保障服务中心主任

刘贤梅  镇农村合作医疗办公室副主任

李文娟  镇妇联主席

翟  童  镇组织办公室主任

吴艳青  镇团委书记

自伯华  西南村党支部书记

吴明喜  西邹坞村党支部书记

宋树河  东邹坞村党支部书记

张湛延  南陈郝村党支部书记

赵宪合  小甘林村党支部书记

贾广振  北陈郝村党支部书记

陈福运  官庄村党支部书记

张联进  张岭村党支部书记

王士枚  中陈郝村党支部书记

宋照国  张庄村党支部书记

孟凡亮  刘庄村党支部书记

陈  亮  东山口村党支部书记

王泽全  南安阳村党支部书记

李文娟  姚庄村党支部书记

高东风  洪村党支部书记

张裕坤  打席村党支部书记

张延才  岩埠村党支部书记

王  猛  肖村党支部书记

李加文  庄头村党支部书记

陈官胜  罗岭村党支部书记

高庆军  周村党支部副书记

邓贞爱  东防备村村主任

孙延松  陈楼村党支部书记

王乐乐  马庄村党支部书记

倪兴海  野场村党支部书记

胡从华  埠后村党支部书记

高庆祥  北安阳村村主任

周  军  墓山村党支部书记

翟子军  西尚庄村党支部书记

党同秀  东尚庄村党支部书记

刘宗真  西山口村党支部书记

刘志强  刘沟村党支部书记

办公室设在镇残疾人联合会，魏延庆同志兼任办公室主任。

附件2：

邹坞镇残疾人联合会第八次代表会议分配名额