尊敬的李文莹代表：

您提出的关于城区停车难问题的提案收悉，现答复如下：针对您提出的城区停车难问题，我们在认真调查研究、充分听取群众意见建议的基础上，对问题进行了分析，形成了初步意见建议，特此向您报告。

一、原因分析

（一）公共停车位相对不足。目前，临城街道各种机动车和电动四轮车、三轮车约8万辆，根据国际上城市车辆与公共停车位较为合理的比例1∶0.3计算，仅考虑现有中小微载客汽车数量，至少需要2.5万个公共停车位，如再将陶庄、邹坞、常庄、沙沟、周营、新城等镇街来临车辆、外地来临车辆对停车位的需求一并考虑在内，停车空间不足问题更加凸显。尤其是医院、大型商场、农贸市场、居民小区等人群集聚地缺乏足够的停车位，高峰时期车位会出现紧缺状况，影响周边的交通环境。

（二）公共停车位被擅自侵占。部分商户私占公共停车位存放杂物，还有商家将店铺门前的空地设为私用，拒停其它外来车辆，构成了市民停车与商户经营的矛盾。目前，城区执法力量相对薄弱，无法实现全时空巡查，执法人员巡查发现问题立即整改，但离开后问题会出现反弹，并且执法人员只能根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》将侵占用的隔离桩清理拆除，无罚款依据，违法成本低，使得侵占现象屡禁不止。

（三）新建小区闲置停车位较多。新建小区车位由于销售价格偏高（8-10万/个），业户购买意愿不强，而开发企业考虑到开发成本，又不愿意出租，以至于大量停车位闲置，多数新建小区业户将车停在小区周边人行道路上，影响了道路畅通。

（四）齐抓共管机制还不健全。在主次干道路沿石以上机动车乱停查处过程中，综合行政执法和交警尚未实现处罚平台共享。镇街、相关部门及物业对背街小巷的停车管理合力尚未形成。

（五）部分驾乘人员和商户文明意识不强。目前，部分驾乘人员遵章停车意识不强，一些驾驶人为了自己办事方便，把车辆随意停放在人行道和自行车道上。部分商户为了一己私利，擅自侵占门前公共停车位、不让停车等情况时有发生。

二、下步打算及建议

结合实际情况，积极协调联动，采取“规划建设、挖潜增量、收费管理、同步引导、租赁盘活、发展公交”相结合的综合措施，缓解停车难、停车乱问题。

（一）规划建设。深入贯彻落实上级文件精神，继续合理利用公园、广场、绿地建设林荫停车场。同时，建议相关部门单位：为建设公共停车位预留土地，合理规划布局，对能够改造成公共停车位的区域进行改造，分阶段、分步骤在道路两侧、沿街店铺门前，以及小区、单位、商圈、酒店、学校、医院等公共场所合理规划建设停车场（位），缓解停车压力。道路建设项目配建社会公共停车位项目，所需资金列入道路项目建设资金予以解决；城改（含老旧小区改造）项目配建社会公共停车场（位）项目，所需资金列入城改项目建设资金予以解决。

（二）挖潜增量。按照《山东省实施中华人民共和国道路交通安全法办法》第三十八条、第七十四条、第七十五条规定，与交警会同选择道路、人行道与沿街门市前硬化一体的宽阔区域，在保护好人行道的前提下，利用公共资源区域建设停车场（位），同时大力清理商户门前及道路沿线私设隔离桩、地锁、占道经营、僵尸车等侵占公共停车泊位的行为，并依据上述规定给予处罚。同时，建议相关部门单位：积极倡导机关企事业单位下班时间向社会免费或低价收费开放停车位。

（三）收费管理。可引入社会资金和有实力的专业机构，利用边角、闲置土地、人防工程等新建社会公共停车场（含立体停车场）项目，将现有公共停车场、道路停车位一并纳入，建设智慧停车系统，统一实行市场化运作和收费管理，通过价格杠杆提高停车位利用效率。

（四）同步引导。不具备增设停车场（位）条件的公共场所，设立明显指示标牌，引导规范停车。结合智慧停车系统建设，在城区主次干道两侧醒目位置增设停车场（位）智能导向牌，或通过手机、车载终端，实时发布周边停车位场空位情况、路况信息等，提醒驾驶员快速选择停车场地和道路行驶，引导车辆方便快捷地进入停车区域。

（五）租赁盘活。鼓励开发企业采取出租方式将小区闲置停车位用于业户，缓解小区停车难问题。（依据物权法第74条第2款规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。”）

（六）发展公交。科学合理地配置公交资源，对客流量较大的线路，增加站台和车次，缩短乘客等车时间，延长公交运营时间，提高运营效率，切实满足城区居民对出行交通的需求，倡导市民绿色出行；进一步规范出租车市场和共享单车管理，使市民出行更加安全、便捷。

                                                 临城街道办事处 

                                                  2021年7月21日

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