2021年，陶庄镇将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，以改革创新的有效举措、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，抢抓机遇、奋力前行，努力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，打好“十四五”规划开局之战。

一、全面加快转型升级，夯实陶庄振兴新基础

一是坚定不移实施大项目带动战略。坚持把抓大项目作为推动新旧动能转换的总抓手。围绕创新驱动、结构调整、节能环保、乡村振兴、民生改善、基建投资等重点领域，把好项目质量关，提高资源利用和亩均效率。着力推进青啤（枣庄）智能制造产业园、城市矿产循环经济示范园落地投产，围绕强链、延链、补链充分发挥龙头企业拉动力。

二是坚定不移扛起工业转型升级历史使命。切实优化产业结构，持续做好淘汰落后过剩产能、改造提升传统产业、培育壮大新兴产业三篇文章。综合运用能耗、环保、安全、质量等倒逼机制，依法依规大力淘汰落后产能，释放发展空间。

三是坚定不移抓实“双招双引”工作。聚焦“十强产业”和优势产业，搞好产业细分研究，做到产业精准、领域精准、政策精准、招商精准、投资精准。紧盯智能制造、新型建材、高精尖产业等发展方向，积极开展产业链定向招商、清单式目标招商、小团组靶向招商。

二、全力提升建管水平，塑造城乡发展新品质

一是科学盘活土地资产。坚持把土地要素当作发展的生命线，想尽千方百计激活土地要素，破除瓶颈制约，释放发展活力。科学谋划合村并居，调整优化村庄结构。快步实施废旧厂矿地治理和耕地增减挂钩项目，全面清理盘点国有建设用地，充分挖掘土地潜力。

二是完善配套基础设施。继续实施道路“三年提升计划”，完善城区道路形成的“三纵四横”网，配合做好京台高速扩建和枣菏高速连接线实施工程。推进夏庄片区、镇驻地供暖管网改造和镇驻地电网改造。加快推进数字化城市管理系统建设，打造“互联网+民生服务”平台。推进网络建设，实施网络村村通工程。

三、高质量推进乡村振兴，凸显山水陶庄新内涵

一是立足提质增效，发展现代农业。坚决守住粮食安全红线。大力发展特色农业、观光农业、智慧农业、生态农业。

二是立足“三生三美”，打造美丽乡村。按照“生产美、生态美、生活美”的要求，做精做细美丽乡村谋篇布局，以蟠龙河、十字河流域为纵横轴线，打造“三湾里·薛河古韵”美丽乡村特色片区。建立完善“厕所革命”、农村人居环境长效管护机制。

三是立足强基固本，深化农村改革。扶持壮大村级集体经济，确保100%完成农村集体产权制度改革。强化乡村振兴人才支撑，深入实施“归雁”工程，推动新型农民、乡土人才培训工作往深里走、往实里走。发展壮大电商产业，充分发挥电商带动作用，力争培育发展壮大电商个体经济。

四、聚焦民生改善，顺应人民群众新期望

一是健全社会保障体系。把稳就业摆在突出位置，更大力度落实就业优先政策，强化创业带动就业、招商带动就业。配套实施城乡低保标准、优抚对象补助标准、失业救济金标准，落实经济困难老年人补贴、残疾人补贴扩面提标制度。加大临时救助和医疗救助力度，实现符合条件的困难群众全部纳入社会救助保障范围。

二是推动教育文化全面提升。坚持教育优先发展，持续加大义务教育投入，推动教育资源均衡化。加强教师队伍建设，深化“名学校、名校长、名教师、名学生”四名工程，稳步提升教育质量，打造教育强镇品牌。用活用好37处新时代文明实践分中心（站），深入推行新时代文明实践活动，开展好“一村一场戏”等文体活动。

三是深化健康养老产业建设。充分发挥薛城区第二人民医院（陶庄镇卫生院）的引领作用，推动镇域医共体全覆盖，全面提升镇村两级医疗水平。快步发展医养健康产业，提升社区日间照料中心及老年公寓服务水平，稳步解决留守老人、特困老人等特殊群体的养老、医疗问题。

四是提升社会综合治理水平。充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用，突出社会治理“网格化”模式，持续优化“6+2+X”社会综合治理体系。全面加强应急管理体系和能力建设，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线、强化安全底线、筑牢安全防线。

五、抓党建促引领，充分发挥组织保障

按照新时代党的建设总要求，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，努力提高基层党建质量，为建设富裕、文明、和谐、幸福、美丽新陶庄提供坚强组织保证。围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设，全面推广村书记主任“一肩挑”，努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。以深化农村集体产权制度改革为契机，以村级集体资源“阳光行动”为抓手，摸清家底、找对方向、多措并举发展壮大村级集体经济。

六、强化服务职能，着眼政府自身建设

建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。大力弘扬法治精神，把依法行政贯穿于政府工作全过程，严格依照法定权限和程序履行职责。在党委领导下严格科学、民主、依法进行重大事项决策，自觉接受人大和政协的监督，认真听取社会各界的意见。完善政务公开机制，拓展公开广度和深度，及时回应社会关切。深化综合行政执法改革，加快推进职能、权限、程序、责任法定化。加快实现“经济全面振兴、事业全面进步”的奋斗目标。