2022年，周营镇在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大关于法治建设决策部署，运用法治思维和法治方式，不断推进法治政府建设，着力营造“遇事找法，办事依法，解决问题靠法，化解矛盾依法”的干事创业新常态。取得了良好效果。现将我镇法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）加强党对法治政府建设的领导，发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用。2022年，周营镇继续坚持党对法治政府建设的领导，坚持问题导向，紧密结合实际，带头尊崇法治、敬畏法律，学习法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会尊法学法守法用法。一是高度重视责任落实。主要负责人高度重视法治政府建设，带头履行“第一责任人”职责，部署2022年法治政府建设工作要点，把法治建设融入到中心工作、日常工作，做到同谋划、同部署、同推进、同检查。二是全面落实“述法”工作。镇党委书记落实法治建设第一责任人责任，向区委依法治区委员会述职述法，镇其他班子成员把法治建设工作情况作为重要内容纳入年度述职报告，以书面形式进行述职，推动述法工作常态化。三是坚持定期会商研究。召开党委会、领导班子会等，专题听取法治建设有关工作情况汇报，及时研究有关重要问题。加强法治建设工作调研，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务。把应急管理、安全生产各项工作纳入法治化轨道，健全完善依法治镇各项制度机制，不断提升法治化建设水平。

（二）健全依法决策机制，落实责任到位，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。2022年，周营镇不断健全完善依法决策机制，按照“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”的要求，坚持权责法定，依法依规决策，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。完善镇党委、政府民主议事决策制度、重大事项督办工作制度等制度，严格落实重大决策审查制度，强化领导责任制，促使行政领导恪尽职守，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，不断推进行政决策科学化、民主化、法治化。比如，围绕“打造首善之区，建设品质城市”目标，示范建设总投资1亿余元、覆盖10个村、总面积26平方公里的“印象白楼”乡村振兴示范片区。在项目开工前，先进行决策前合法性论证，再召开镇党委会讨论决定，确定产业发展、就业带动、巩固成果等六大板块、36个具体工程，为推进区建设提供坚强法治保障。

（三）坚持严格规范公正文明执法，不断推进综合行政执法水平提高。合理配置执法力量，不断完善行政执法管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，坚持严格规范公正文明执法，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。推进行政执法“三项制度”全面落实，认真做好行政执法公示、全过程记录和重大决定法制审核等工作，持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。2022年，全镇共有9名人员执有行政执法证。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷，促进法治社会建设。一是完善矛盾纠纷化解机制。带头落实镇党政领导信访值班和社会矛盾纠纷排查制度，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作体系，把各种不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。依托网格化服务等平台，快速掌握群众关注的热点难点问题，急民所急，协调相关成员单位各司其职、密切配合，2022年，解决群众诉求问题500多条，使热点问题降温，难点问题得到化解。二是健全法律顾问制度。镇级方面，与枣庄顺同律师事务所签订镇法律顾问合同，聘请有经验的执业律师作为政府法律顾问，定期在镇政府设立法律顾问窗口，推进访调对接、律师参与信访矛盾化解制度建设；村级方面，结合上年工作，重新对“一村一法律顾问”进行选聘，全镇37个行政村实现了全覆盖。三是扎实推进调解工作。2022年，我镇不断加强人民调解员队伍组织建设，设立1处个人命名的调解工作室，配备2专职调解员，依托信息化信访平台，实现信访引导分流、调解对接移交，提高人民调解工作覆盖面，提供法律服务，引导群众合法表达诉求，助力推动在广大乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

（五）深入推进政务公开、信息公开，提高政务系统透明度。坚持完善行政权力监督和制约机制，全面推进政务公开，主动公开政府信息，深入推进政府工作报告、财政预决等重点领域信息公开，主动接受社会监督，及时开展政策解读和舆情回应，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。同时为进一步规范政府信息公开内容，把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度，按照“三务公开”的要求，每月张贴在公开栏上，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。

（六）持续深化法治宣传教育。一是大力开展普法宣传。聚焦法治建设各项目标任务要求，开展“八五”普法和“法律六进”宣传活动，组织司法、综治、派出所、妇联等部门，利用到圩镇集市、到校园设点开展法律咨询活动，围绕“4.15国家安全日”“12·4”国家宪法日等开展普法宣传16场次，举办1场校园安全专题讲座，发放各类资料5000余份，受教育群众达2万余人，有力提升群众法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。二是抓好干部队伍学法教育。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，积极组织全镇干部参加网上学法用法和统一考试，所有在编在岗人员100%完成学习内容，做到了应学尽学。三是夯实基层法治队伍建设。按照上级要求，扎实推进“法治带头人”“法律明白人”培育工程，从村“两委”、热心群众中遴选185名法治带头人和明白人，为乡村振兴提供法治保障。

二、存在的不足和原因

一年来，虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：

（一）对重点领域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；

（二）在切实推进依法治镇工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来；

究其原因，主要是：是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三、2023 年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，周营镇将继续强化法治政府建设，加强党对法治政府建设的全面领导，深入推进行政决策法治化，推进严格规范公正文明执法，同时充分发挥法律顾问作用，确保法治建设工作全面有力有序推进。

（一）进一步提高政治站位，推动法治政府建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，切实把党的二十大重大决策部署转化成深井镇发展的具体行动和实际成效。

（二）弘扬法治精神，做实做细普法工作。紧盯普法工作实际，主动作为，创新求变，以贯彻落实党的二十大精神为契机，开展形式多样的普法活动，做实做优做强做细普法工作。

（三）坚持以人民为中心，提高行政服务效率。依法全面履行社会管理、公共服务等职责，以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升，推进审批服务高效化、便利化，营造更优的法治化营商环境。

（四）加强培训，提高行政服务水平。组织开展法律知识、业务知识培训，聘请法律专业人士、专业讲师进行授课讲解，不断提升干部队伍的法治意识和业务能力，不断提高依法行政、依法服务水平。

周营镇人民政府

2023年1月4日