今年以来，周营镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委印发的《法治薛城建设规划（2021—2025年）》要求，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设，全面完成了2024年度法治政府建设各项工作任务，有力推动了周营镇法治建设水平。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治理论学习，提高学法用法自觉性。将党的二十大精神和习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，将《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习读本》等重点篇目纳入学习内容。今年以来，党委理论学习中心组共进行集体学法活动2次，专题学习党的二十届三中全会精神和习近平法治思想2次，举办法治专题讲座1次。充分发挥全国基层理论宣讲先进集体“薛思明理”宣讲团作用，党员领导干部、专家学者等成员发挥“头雁效应”，利用基层调研、书记讲党课等形式，深入基层开展党的二十届三中全会精神及习近平法治思想宣讲90余场次；组织镇机关71名在编在岗国家工作人员参加习近平法治思想专题普法考试，参考率及合格率均达到100%，有力推动党的二十届三中全会精神及习近平法治思想入心入脑。

（二）强化依法行政，提升法治政府建设水平。一是抓好执法人员学习教育。引导行政执法人员牢固树立以人民为中心的执法理念，加强执法业务培训，组织了一期线上持有执法证工作人员培训，提高行政执法人员法律素养和职业道德，建立健全工作制度，努力形成科学完备的综合行政执法制度体系，确保执法行为严格依照法定权限和程序进行。二是做好合法性审查及复议工作。今年以来共审查合同、协议92份，确保村合同合法、合规、有效，完成了《关于做好2024年三夏生产和秸秆禁烧工作通知》《周营镇限额以下建设工程管理服务暂行办法》等重大行政决策、规范性文件的归档。做好行政复议工作，我们积极配合区司法局行政复议室，做好复议案件的调查、取证工作。三是规范权力运行，扎实推进政务公开。强化行政执法监督，通过公示执法信息、执法结果等方式，让乡村百姓了解执法过程和结果。完善执法工作投诉举报处理机制，畅通监督渠道，对违法执法行为进行严肃处理。严格执行政府信息公开制度，镇政府及37个行政村设立公开栏，对镇政府应予以公开的信息及时在政府门户网站和信息公开网站上公开，自觉接受群众监督，努力打造“阳光政府”。

（三）强化全民法治意识，形成浓厚法治氛围。一是多方联合做好普法宣传工作。制定了2024年周营镇普法依法治理工作要点，认真落实“谁执法谁普法”“一月一主题”普法宣传活动，相继开展了反诈骗法、“5.26爱路护路”、禁止燃烧桔杆、人民陪审员法、国家安全教育日、民法典宣传月、“12.4宪法宣传日”等10余场次法治宣传活动。组织法律顾问进村开展普法宣传28人次，联合镇教育办组织法律进校园2次。二是培养法治宣传骨干。积极培育“法治带头人”75人，“法律明白人”120人，发挥“法治带头人”“法律明白人”人熟、地熟、事熟“三熟”优势，有针对性做好普法工作。发挥法律顾问专业优势，线上线下“零距离”服务，回答群众法律咨询100余人，现场法治宣传56场次。三是加强法治文化阵地建设。升级扩建白楼湾法治文化阵地，优化法治长廊、和谐亭、国家安全法律宣传栏、崇法小广场、家风家训馆及调解室、法治图书室、法德讲堂等载体配置，将法治思想、法治文化、法治精神同公园的美丽风景、各类设施、各项宣传工作有机融合，形成一个集合娱乐、游园、健身、休憩、教育于一体的法治文化平台。该阵地于6月份建成，接受省内外各级代表团莅临检查指导180余场次，接受群众参观游玩5万人次，极大地弘扬了法治思想，展现的社会治理成果。

（四）强化协调共治，推进城乡依法治理。一是诚心诚意做好人民调解工作。及时调整人民调解队伍，目前村人民调解调委员会共计37个，调委会成员191人。今年以来司法所直接参与调解案件的18起，其中涉案金额超过1万以上5起，赴村居现场调解11起，村居人民调解组织排查调处矛盾纠纷123件。二是助力“善治薛城”实践。顺应基层治理形势变化，聚焦群众“急难愁盼”，整合公安、法院、司法力量，坚持发扬“枫桥经验”，以全面、高效、智能、多元为目标，持续完善法治服务，形成自治、法治、德治相结合的乡村治理格局，打造集基层党建、乡村治理、民生服务等职能于一体的全科网格，打通联系服务群众“最后一米”，全力打造“三治”基层治理品牌。9月24日《人民日报》头版报道了我镇二村自治、法治、德治相结合的城乡基层治理成功经验。三是加大重点人群教育管理力度。紧抓社区矫正对象这个重点防范群体，实行严管与普管相结合，落实每天打卡签到通报、电话核查，每周组织一次思想汇报，每月组织一次集中学习教育，每季度组织一次走访和考核等制度，目前在管对象听招呼、守规矩，未发现不良行为。采取多措并举，做好安置帮教对象的摸底工作。先后到派出所调取户籍信息，到村了解居住情况，采取面谈或打电话的形式进行了逐人走访，掌握基本情况，并做好教育引导工作，建立了安置帮教档案。目前安置帮教对象思想稳定，没有发现不良倾向。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年周营镇法治建设工作虽然取得一定成效，但也存在一些不足。

（一）法治建设责任压得不实。机关少数部门对法治建设工作思想站位不高、重视程度不够，对待工作缺乏积极性、主动性，导致工作成效打了折扣。

（二）少数群众法治观念亟待提升。极少数群众法治观念淡薄，家族观念、习惯观念存在，在自身合法权利被侵害时，不能正确反映诉求，不懂得运用法律武器维权。有些群众学法用法的积极性低。

（三）依法行政能力还需进一步加强。法治观念和法治意识仍需增强，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性，行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高，运用法律知识处理疑难复杂问题的能力还需要进一步提升。

（四）村级公共法律服务力度不够。村级公共法律服务平台建设不够规范，投入使用不够彻底，法律工作者专业化程度有待提高，村级公共法律服务工作者主要是村干部兼任，非专业法律工作者较多，法律专业化程度不够高，遇到专业性问题正确解答难度大。

（五）法治宣教方式不够丰富。个别部门（单位）主动普法意识不强，对“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的认识不足，合力普法格局尚未形成。普法宣传形式还较为单一，覆盖面不广，寓教于乐性不强，在激发群众尊法学法用法热情、满足群众更高层次的法治需求上还需持续发力。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

强化责任落实，切实履行第一责任人职责,认真抓好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的贯彻落实，压实工作责任，强力推进各项任务落实。

（一）提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大决策部署和习近平法治思想。深入领会习近平法治思想重大意义、理论体系和丰富内涵，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

（二）压实第一责任人职责，全面推进法治建设。加强党对法治政府建设的领导，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。全面落实“述法”工作，把法治建设工作情况作为重要内容纳入科级干部和中层干部年度述职述法报告，32名干部撰写了述法报告，召开了专题述法会议，组织了评议活动，推动述法工作常态化，强化了全镇干部学法、守法、用法的责任感。

（三）抓好法治队伍建设。我们将一名法学专业、在律师事务所工作过，有一定法律素质的年轻工作人员安排到司法所工作，把基层工作经验丰富，有一定调解能力的机关工作人员安排到司法所工作，并设立为个人调解室；在全镇财政困难的情况下，聘用法律顾问18人，实现一村一法律顾问全覆盖，持续关注“法治带头人”“法律明白人”队伍建设，在原有每个村一个“法治带头人”的基础上，增加每个村妇联主任为“法治带头人”，增加了法治带头人的力量。

（四）加大督导检查力度。开展了对关于依法治镇的部署安排、议定事项等开展全面督察和专项督察2次，充分发挥督促、倒逼、问责、激励作用，确保了各项法治建设工作有序推进。对省市区法治督察反馈的问题，我们逐条对照检查，举一反三抓好整改落实。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年度，我们将在区委、区政府的正确领导下，牢固树立社会主义法治理念，不断增强学法知法、依法办事、遵章守纪的自觉性。

（一）认真履行法治建设责任。树牢法治理念，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持不懈用以武装头脑、指导实践。进一步强化职能部门责任，推动各部门坚决扛起责任担当，推动法治建设各项任务落实落地。

（二）丰富普法实效，提升全民法治素养。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。持续完善白楼湾法治文化广场、各村法治宣传栏、法律咨询室等阵地，为群众提供便捷的法治服务和学习场所，帮助群众更好地学法守法用法，营造浓厚的法治氛围，提高全民法治素养。

（三）树立法治意识，坚持依法办事。进一步健全法律顾问工作制度，落实好村居法律顾问全覆盖；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，提高行政执法质量；完善内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进全镇法治建设不断进步。

（四）加强法治人才培养。注重法治人才的培养和选拔，通过举办法治讲座、研讨会等形式，提高法治工作人员的专业能力和业务水平。发挥法治人才以点带面作用，积极营造学法用法氛围，形成全社会尊法学法守法用法的良好风尚。