我镇党委、政府高度重视法治建设，认真贯彻落实中共枣庄市委全面依法治市委员会印发的《枣庄市全面加强镇（街）法治建设现代化的实施意见》，以及区委印发的《法治薛城建设规划（2021-2025年）》要求，把法治建设贯穿到工作的每个方面和环节，压实工作责任，强化效果落实，有力推动了周营镇法治建设水平。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治理论学习，提高学法用法自觉性。将党的二十大精神和习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，将党的《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习读本》等重点篇目纳入学习内容。2025年党委理论学习中心组共进行集体学法活动2次，专题学习党的二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想1次，举办法治专题讲座2次。充分发挥全国基层理论宣讲先进集体“薛思明理”宣讲团作用，党员领导干部、专家学者等成员发挥“头雁效应”，利用基层调研、书记讲党课等形式，深入基层开展党的二十届三中、四中全会精神及习近平法治思想宣讲近90场；组织镇机关71名在编在岗国家工作人员参加习近平法治思想专题普法考试，参考率及合格率均达到100%，有力推动党的二十届三中、四中全会精神及习近平法治思想入脑。

（二）强化依法行政，提升法治政府建设水平。一是抓好执法人员学习教育，提高执法水平。引导行政执法人员牢固树立以人民为中心的执法理念，把严格规范公正文明执法理念贯穿于执法全过程。围绕“重点项目落地见效年”，“涉企执法检查”等内容，提高执法人员守法、用法规范意识。加强执法业务培训，组织了一期线上持有执法证工作人员培训，提高行政执法人员法律素养和职业道德，建立健全工作制度，确保执法行为严格依照法定权限和程序进行。二是做好合法性审查及复议工作，确保行为决策合法、合规。认真落实枣庄市委全面依法治市委员会办公室下发《关于印发枣庄市镇（街道）合法性审查工作指引的通知》要求，进一步完善合法性审查工作领导小组，2025年共审查合同、协议56份，确保村合同合法、合规、有效。做好行政复议工作，我们积极配合区司法局行政复议室，做好孙某抚恤金及丧葬费复议案件的调查、取证工作。三是扎实推进政务公开，规范权力有效运行。强化行政执法监督，通过公示执法信息、执法结果等方式，让乡村百姓了解执法过程和结果。严格执行政府信息公开制度，镇政府及37个行政村设立公开栏，对镇政府应予以公开的信息及时在政府门户网站和信息公开网站上公开，自觉接受群众监督，努力打造“阳光政府”。

（三）强化全民法治意识，形成浓厚法治宣传氛围。一是坚持突出重点，不断增强普法宣传工作质效。突出宪法宣传教育，组织开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”宣传活动。突出民法典宣传教育，组织开展好以“美好生活·法典相伴”为主题“民法典宣传月”系列活动。突出党内法规宣传教育，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。突出重点节点开展普法宣传，落实“谁执法谁普法”，相继开展了“5.26爱路护路”、人民陪审员法、国家安全教育日等10余场次法治宣传活动。二是坚持分类施策，持续提升公民法治素养。继续推动实施国家工作人员法治教育工程，抓住领导干部这个“关键少数”，组织镇机关32名机关部门负责以上干部述法，70余名在编在岗国家工作人员参加习近平法治思想专题普法考试，参考率及合格率均达到100%。继续推动实施青少年法治教育工程，积极落实“法治副校长”工作制度，开展法治进校园活动4次。组织开展优化法治化营商环境集中宣传月活动，继续推动服务“强工兴产 转型突围”助企普法行动4次。加强“鲁执法”平台使用的宣传，推动在行政执法过程中开展实时普法、精准普法。三是坚持创新发展，努力打造周营特色法治文化品牌。积极推动法治文化阵地建设纳入城乡建设规划，增强法治文化阵地文化传播的生动性、感染力，突出法治文化阵地实用性。在原有白楼湾法治文化阵地的基础进行升级增建的基础上，强化阵地辐射作用，提升法治阵地建设水平。因地制宜开展系列活动，先后举办了枣庄市“国际反家庭暴力日”暨“巾帼普法乡村行”、“岁末法治暖阳，妇联与你同行”、“国家安全日”等普法宣讲活动，开展了“法治带头人、法律明白人”培训活动。接受省内外各级代表团莅临检查指导150余场次，接受群众参观游玩25万人次，极大地弘扬了法治思想，展现的社会治理成果。

（四）强化协调共治，推进城乡依法治理。一是诚心诚意做好人民调解工作，有效化解矛盾纠纷。2025年司法所直接参与调解案件的21起，其中涉案金额超过1万以上5起，赴村居现场调解11起，村居人民调解组织排查调处矛盾纠纷132件。二是加强基层治理，助力“善治薛城”实践。整合公安、法院、综治、司法力量，坚持发扬“枫桥经验”，形成自治、法治、德治相结合的乡村治理格局，打造集基层党建、乡村治理、民生服务等职能于一体的全科网格，打通联系服务群众“最后一米”，全力打造“三治”基层治理品牌。2025年3月4日《人民日报》头版发表了《法治护航新征程》文章中，我镇二村作为自治、法治、德治相结合的城乡基层治理案件进行报道。三是加大特殊人群教育管理帮扶力度，减少重新犯罪率。紧抓社区矫正对象这个重点防范群体，实行严管与普管相结合，落实每天打卡签到通报、电话核查，每周组织一次汇报思想，每月组织一次集中学习教育，每季度组织一次走访和考核等制度，目前在管对象听招呼、守规矩，未发现不良行为。采取多措并举，做好安置帮教工作。先后多次到派出所调取户籍信息，到村了解居住情况，采取面谈或打电话的形式进行了逐人走访，做好教育引导工作，召开了安置帮教风险评估会议，群策群力为一名精神分裂症安置对象办理残疾证、低保，并送往枣庄医院治疗，逐人建立了安置帮教档案。目前安置帮教对象思想稳定，没有发现不良倾向。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设责任压得不实。机关少数部门对法治建设工作思想站位不高、重视程度不够，对待工作缺乏积极性、主动性，导致工作成效打了折扣。

（二）少数群众法治观念亟待提升。极少数群众法治观念淡薄，家族观念、习惯观念存在，在自身合法权利被侵害时，不能正确反映诉求，不懂得运用法律武器维权。有些群众学法用法的积极性低。

（三）依法行政能力还需进一步加强。法治观念法治意识仍需增强，使用“鲁执法”平台执法的意识还没有完全形成，行政执法人员的力量还需加强，行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高，运用法律知识处理疑难复杂问题的能力还需要进一步提升。

（四）村级公共法律服务力度不够。村级公共法律服务平台建设不够规范，投入使用不够彻底，法律工作者专业化程度有待提高，村级公共法律服务工作者主要是村干部兼任，非专业法律工作者较多，法律专业化程度不够高，遇到专业性问题正确解答难度大。

（五）法治宣教方式不够丰富。个别部门（单位）主动普法意识不强，对“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的认识不足，合力普法格局尚未形成。普法宣传形式还较为单一，覆盖面不广，寓教于乐性不强，在激发群众尊法学法用法热情、满足群众更高层次的法治需求上还需持续发力。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

强化责任落实，认真履行第一责任人职责,认真抓好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的贯彻落实，压实工作责任，强力推进各项任务落实。

（一）提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大决策部署和习近平法治思想。深入领会习近平法治思想重大意义、理论体系和丰富内涵，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

（二）压实第一责任人职责，全面推进法治建设。加强党对法治政府建设的领导，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。全面落实“述法”工作，把法治建设工作情况作为重要内容纳入科级干部和中层干部年度述职述法报告，33名干部撰写了述法报告，召开了专题述法会议，组织了评议活动，推动述法工作常态化，强化了全镇干部学法、守法、用法的责任感。

（三）抓好法治队伍建设。加强行政执法队伍建设，新招录1名公务员、调整2名事业编制工作人员到镇应急办工作，并及时申请办理行政执法证；持续关注“法治带头人”“法律明白人”队伍建设，开展了4次“法治带头人”“法律明白人”培训，增加了他们法治素养。

（四）加大督导检查力度。开展了对关于依法治镇的部署安排、议定事项等开展全面督察和专项督察2次，充分发挥督促、倒逼、问责、激励作用，确保了各项法治建设工作有序推进。对省市区法治督察反馈的问题，我们逐条对照检查，举一反三抓好整改落实。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年度，我们将在区委、区政府的正确领导下，牢固树立社会主义法治理念，不断增强学法知法、依法办事、遵章守纪的自觉性。

（一）认真履行法治建设责任。树牢法治理念，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持不懈用以武装头脑、指导实践。进一步强化职能部门责任，推动各部门坚决扛起责任担当，推动法治建设各项任务落实落地。

（二）全面提升普法工作标准，建立普法长效机制。做好“八五”的总结，“九五”普法的启动和实施，严格按照上级要求，把普法工作和业务工作紧密结合，将普法宣传与文化旅游活动、新媒体普法等活动相互融合，通过开展文艺汇演、志愿服务、专题讲座等多种形式，提高普法宣传活动频次。

（三）树立法治意识，坚持依法办事。进一步健全法律顾问工作制度，落实好村居法律顾问全覆盖；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，提高行政执法质量；完善内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进全镇法治建设不断进步。

（四）加强法治人才培养和法治文化建设。注重法治人才的培养和选拔，加大“法治带头人”“法律明白人”培育力度。通过举办法治讲座、研讨会等形式，提高法治工作人员的专业能力和业务水平。积极营造法治文化氛围，进一步发挥法治文化阵地的辐射作用，形成全社会尊法学法守法用法的良好风尚。

（五）加强矛盾纠纷多元化解机制建设。加强基层人民调解组织、人民调解员队伍建设，充分抓住2026年村居两委换届时机，搞好村居人民调解委员的调整，推动矛盾纠纷及时就地化解。