当前，我国经济和社会处于转型期，学校安全工作面临新的特点，迫切需要我们根据新的形势，进一步完善校园安全管理协作与运行机制，提高处置突发事件的应急能力。为从制度层面加强中小学安全工作，健全和巩固齐抓共管的长效机制，依法开展中小学安全教育和管理，保障广大中小学生的生命安全，根据教育法律法规和国务院的有关规定，教育部、公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、工商总局、质检总局、新闻出版总署制定了《中小学、幼儿园安全管理办法》，自2006年9月1日起施行。《办法》规定：“健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作的管理水平。”这是我国首次关于学校安全预案的立法。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：“完善矛盾纠纷排查化解机制，完善学校突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端。”这使我们进一步明确了制定学校安全应急预案的依据和必要性。

一、什么是学校安全应急预案

学校安全应急预案是指学校面对突发事件，如自然灾害、重特大事故、环境公害、犯罪侵害等的应急管理、指挥、救援计划。它一般应建立在综合防灾规划之上，其主要包括主动预防的学校安全应急预案模式和快速救助的学校安全应急预案模式两大子系统。

学校安全应急预案是学校针对特定的意外突发事故制定的实际操作方案，其目的在于事先明确在自己学校中行之有效的、科学的应对措施、流程、方法和途径。制定学校安全应急预案不仅能够提高学校预防和应对安全事故的综合能力，而且是学校必须履行的法律义务。

二、制定学校安全应急预案的重要性

l.危险的绝对性决定了制定学校安全应急预案的必要性

从安全哲学的观点看，安全是相对的，危险是绝对的，事故是可以预防的。但目前的安全科学技术还没有发展到有效预测和预防所有事故的程度。从实际情况来看，当前我国的学校安全管理还不够完善，存在许多薄弱环节，一些地方的安全管理基础很差，难以杜绝安全事故的发生。要做好一旦发生安全事故如何应对的准备，必须事先制定一套应急预案，用计划指导应急准备、训练和演习，乃至迅速、高效的应急行动。

2．制定学校安全应急预案是预防和减少事故损失的需要针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案，不仅可以指导应急人员的日常培训和演练，保证各种应急救援资源处于良好的备战状态，而且可以指导应急救援行动按计划、有顺序地进行，防止因应急救援行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急，从而降低人员伤亡和财产损失。应急救援预案对于如何在事故现场开展应急救援工作具有重要的指导意义。学校只有制定了科学、合理、可行的事故应急预案，并进行必要的培训和演练，才能有效地应对各种安全事故的发生。否则，就会引起慌乱，不知所措，无法采取有效的措施。

3.制定学校安全应急预案是国家法律法规的强制要求为了确保学校的安全工作，我国的有关法律法规明确提出了建立安全应急预案的要求。例如国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求：“市（地、州）县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。”国务院《危险化学品安全管理条例》要求：县以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督综合工作的部门应会同其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。《中华人民共和国消防法》要求：消防重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。《中小学、幼儿园安全管理办法》第十五条更是进一步明确规定：“学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。”

4．制定预案、加强预案管理是安全管理的重要内容制定预案就要明确各部门、各工作人员在安全事故处置中的责任，有利于各负其责和责任追究；就要明确事故处置过程中的运作流程，有利于工作人员熟练、便捷地处置。事故发生后，迅速启动预案，有利于将事故控制在初级状态，防止其进-步扩大，引发连锁反应，且有利于做好相关的管理工作。

5．制定预案是把工作做细、做实的具体表现，也是对工作负责的具体表现我们经常讲“抓早、抓小、抓苗头”，采取切实措施，有效防范安全事故的发生，把损失减少到最低限度。如何来具体落实呢？这就需要制定好各类预案，把各种可能发生的情况、需要采取的各种应对措施、需要做的各种应对准备考虑周全，扎扎实实、仔仔细细地落实各项措施，加强研究和训练，做好准备。这是对工作负责、对师生员工负责、对自己负责的表现。

6．制定专项预案是整个教育系统预案管理的一部分，是实施预案管理的基础为了实施和加强安全事故预案管理，国务院下发了《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号），教育部编制并经国务院审议通过后下发了《教育系统突发公共事件应急预案》（教社政[2005]16号），中央和省级各有关部门也制定了各专项预案。因此，从中央到地方都建立起了突发公共事件应急预案、系统联动和各部门密切配合的防范处置体系。学校是教育系统最基层的单位，只有学校制定并完善了各专项预案，教育系统的预案管理体系才算真正建立起来。

三、怎样制定学校安全应急预案

(一)制定学校安全应急预案的指导思想中小学安全工作最重要的目的就是预防各类安全事故的发生，即“安全第一，预防为主”。《中小学、幼儿园安全管理办法》确定了“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的安全管理方针。“积极预防”就是要求学校和各有关方面要通过调研摸清学生易发生事故的环节、地点和时段，积极预防，科学预防，同时，有针对性地健全安全制度，消除安全隐患，确保学生生命安全；“依法管理”就是要求各有关部门和学校要按照教育和其他有关方面的法律、法规以及本办法，实施学校安全管理，保证学校和师生安全；“社会参与”就是要求社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人应当参与和支持学校安全工作：“各负其责”就是要求建立健全安全工作责任制和事故责任追究制，保证安全管理职责落实到位。上述内容既是学校安全管理的基本要求，又是制定中小学安全预案的指导思想。

（二）制定学校安全预案的注意事项

1．明确预案编制的目的、依据、适用范围

制定预案的目的是有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共事件，明确分工和责任，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工生命和财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会的稳定。编制预案要符合国家相关法律、法规和政策规定，如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等。各专项预案要明确不同的适用范围。

2．明确预案编制的原则

(1)统一指挥，快速反应的原则。要形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

(2)预防为主，及时控制的原则。各专项预案要立足于防范，“抓早、抓小、抓苗头”，认真开展矛盾纠纷排查、处置工作，强化信息的广泛收集和深层次研究判断，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。按照国家统一要求，各级政府要制定突发公共事件总体预案，各相关部门都要制定相关专项预案，突发事件的管理以属地管理为主。所以学校的应急预案主要体现预防、控制、及时报告、积极配合有关部门处置和群防群控的原则。学校全体师生员工都需要了解可能与其有关的预案，要支持和参与预案涉及的日常防范和突发事件的处置，发生突发公共事件后，学校各相关部门负责人要立即深入第一线，调动师生员工，掌握情况，开展工作，控制局面，形成学校群防群控的处置工作格局。

(3)区分性质，依法处置的原则。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理，依法办事，维护师生员工的合法权益。

(4)加强保障，重在建设的原则。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出：“建立健全安全保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施。”要从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导经历、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。各学校应建立处置突发事件的物资储备，保障妥善处置突发事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。

3．明确预案的组织指挥系统和职责任务

各学校要成立突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责学校应对突发公共事件的处置工作，要落实学校一把手责任制，总体指挥工作和各专项预案要有各有关部门参加，要分工明确，职责清晰。各学校应组建突发事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照突发事件的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。预备队主要由学校安全保卫、思想政治、宣传教育、网络管理、心理健康和医疗卫生等部门人员组成。要加强应急处置工作人员的培训工作，使其掌握应急反应的主要内容、本人的位置和职责等，保证需要时能够快速到位，规范行动，有效处置，使这支队伍召之即来，来之能战，战之能胜。

4.明确突发事件的级别划定

要结合学校工作实际，将突发事件按照紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势，由高到低划分成不同的等级。

(1)社会安全类突发事件等级确认与划分。社会安全类突发事件的等级标准原则按照《国家大规模群体性突发事件应急预案》执行，同时从教育系统比较敏感的实际出发，根据群体性事件的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能蔓延发展的趋势等，由高到低划分为四个等级。

①特别重大事件（I级）：聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发地区、行业性的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件；针对师生的各类恐怖袭击事件；以及视情需要作为I级对待的事件。

②重大事件（Ⅱ级）：聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；以及视情需要作为Ⅱ级对待的事件。

③较大事件（Ⅲ级）：单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，有关事件的讨论已攀升为校园网BBS十大热点问题之一，引发在校内局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学生活秩序的群体性事端；以及视情需要作为Ⅲ级对待的事件。

④一般事件（Ⅳ级）：事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个突发事件已经引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息；以及视情需要作为Ⅳ级对待的事件。

(2)事故灾难类突发事件的等级确认与划分。根据《国家安全生产事故灾难应急预案》和教育系统的实际情况，将事故灾难按严重程度，从高至低划分为四个等级。

①特别重大事件（I级）：学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区的教学秩序产生特别重大影H向的事故灾害。造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或l亿元以上直接经济损失，或100人以上重伤，或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。

②重大事件（Ⅱ级）：学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的事故灾害。造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、i亿元以下的事故，或50人以上、100人以下重伤，或需要紧急转移安置5万人以上、lO万人以下的事故。

③较大事件（Ⅲ级）：对学校的人员和财产造成损害，对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾害。造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重伤，或需紧急转移安置5000人以上、5万人以下的事故，或直接经济损失100万元以上、5000万元以下的事故。

④一般事件（Ⅳ级）：对个体造成损害，对学校教学秩序产生一定影响的事故灾害。造成1-2人死亡（含失踪），或危及1-2人生命安全，或30人以下重伤，或需紧急转移安置5000人以下的事故，或直接经济损失100元以下的事故。

(3)公共卫生类突发事件等级确认与划分。根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，结合教育行政部门实际，突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为四个等级。

①特别重大突发公共卫生事件（I级）：学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型

肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的；学校实验室保存的烈性病菌株、毒株、毒种等丢失；发生在学校的，卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

②重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）：学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现lO例及以上死亡病例；学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；学校发现传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；群体性不明原因疾病扩散到县（市）以外的学校；因预防接种或预防性服药造成人员死亡；因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；发生在学校的，经省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

③较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）：学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例；学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市）域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；在一个县（市）域内学校发现群体性不明原因疾病；发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10-50人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下；发生在学校的，经市（地）级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

④一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）：学校发生集体食物中毒，一次食物中毒人数30-100人，无死亡病例；学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上人民政府卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例；发生在学校的，经县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全，社会关注度较高，未达到Ⅳ级突发公共卫生事件标准的一般公共卫生事件，均按照Ⅳ级突发公共卫生事件进行应急反应。对于学校所在地区发生的、可能对学校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件，各级教育行政部门和学校应在当地政府和卫生行政部门的统一领导下，根据突发公共卫生事件的严重程度，做好相应的应急处置工作。

(4)自然灾害类突发事件等级确认与划分。根据《国家自然灾害救助应急预案》和教育系统实际，以及对学校教学产生的影响，自然灾害类突发事件按严重程度，从高至低分为三个等级。

①I级事件：是指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的自然灾害。

②Ⅱ级事件：是指对学校的人员和财产造成较大损害，对学校的教学秩序产生严重影响的自然灾害。

③Ⅲ级事件：是指对个体造成损害，对学校教学秩序产生一定影响的自然灾害。

总之，要根据事件的发展趋势和动态调整事件级别，不断完善应急措施和方案。

5．建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统各学校要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。信息报送的基本原则是迅速、准确、及时续报。迅速就是最先发现或接到发生突发公共事件信息的部门和个人应在第一时间内向学校报告，必要时及时拨打报警或求救电话，采取临时处置措施。学校要根据情况及时向当地教育行政部门或其他相关部门报告，不得迟报，更不能隐瞒不报。准确是指信息内容要能讲清基本事实，不得主观臆断。事件情况发生变化后要及时续报，学校发生各类突发事件后，要迅速、准确地上报信息，还要根据事态的发展，及时向有关部门上报后续信息。各学校发生突发事件后，如情况紧急，可先电话上报主管部门，讲清基本事实，然后再以简明文字材料上报。根据不同情况，上报信息可包括以下内容：事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估、学校已采取的措施、校内外公众及媒体等各方面的反应、事件发展状态、处置过程和结果以及需要报送的其他事项。

6.明确预案启动的标准和响应程序

( 1)特别重大事件（I级）应急响应。特别重大事件（I级）发生后，学校应立即启动应急预案，事发地教育行政部门立即启动相应预案，省委教育工委、省教育厅也应立即启动应急预案，指导当地教育行政部门在当地政府领导下开展处置工作，并将情况及时报省政府及相关应急指挥机构，通报省政府有关部门。

(2)重大事件（Ⅱ级）应急响应。重大事件（Ⅱ级）发生后，学校应立即启动府急预案，事发地教育行政部门立即启动相应预案，省委教育工委、省教育厅也应立即启动应急预案，指导当地教育行政部门在当地政府领导下开展处置工作，有关情况及时上报省政府。

(3)较大事件（Ⅲ级）应急响应。较大事件（Ⅲ级）发生后，学校也应立即启动应急预案，由事发地政府统一领导，指挥教育行政部门和有关部门开展处置工作。省委教育工委、省教育厅随时掌握情况，必要时启动应急预案。

(4)一般事件（Ⅳ级）应急响应。一般性事件（Ⅳ级）发生后，学校要及时做好防范措施，控制事件苗头，及时向教育行政部门上报，必要时启动应急预案，教育行政部门随时掌握事件的动态性信息，视情对学校进行必要的指导。

7明确善后与恢复完善措施

一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，应立即设立恢复中心，工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。学校和当地教育行政部门要做到：

(1)做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对事故中死亡人员的家属进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

(2)及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息殁时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

(3)全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。

(4)总结经验教训。要引以为鉴，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等而导致事故发生的，要追究有关责任人的责任。

(5)配合公安消防部门，做好事故案件侦破调查工作。

(6)事件结束后，学校应加强有关预防措施。要加强校内安全保卫和各项设施的安全检查，杜绝安全隐患；各地教育行政部门对学校危房及其改造措施落实情况进行检查和监控；关注校园周边安全状况，及时向当地党委和政府反映存在的隐患，提出整改的意见和建议，并协助当地政府对安全隐患进行整治；加强学生日常防灾、避灾知识教育，增强学生自我保护能力。每一次重大突发公共事件发生后，要对预案进行重新评估和修订，不断充实、完善和提高。

8．加强学校安全预案演练

加强预案演练，就是要体现训练有素的原则。只有进行了必要的演练，才能切实提高应急队伍的素质。要通过演练增强组织指挥人员、安全管理人员对预案的启动、运作流程的感性认识，遇到紧急情况能做到不慌不乱，从容应对，冷静处理，果断处置。要通过演练使师生员工掌握必要的逃生和自救技能。各学校要把预案的演练作为安全防范工作的一项重要内容，制定预案演练计划，安排一定的时间，力争使全体师生都接受主要的安全预案演练。主要进行火灾事故的处置和逃生演练，集体活动（尤其是大型活动）安全防范演练，学生集中上下楼梯演练（特别是停电情况下的演练），应对传染病和食物中毒演练，学生意外伤害处置演练，学生走失处置演练，防范校园暴力恐怖事件演练，后勤故障演练，重要情况报警、120求救、信息上报演练等。

（三）制定学校安全应急预案的步骤

1．收集信息

信息收集得越多越好。比如学校什么时候发生了什么案子，什么地点发生了什么案子，从建校到现在共发生了多少起案子，都是什么样的案子，等等。对学校来说，应该配备专门的信息收集人员，信息越丰富越好，这是制定预案的基础。

2．分析解读信息

信息收集完毕后，要对信息进行分析，从中找出规律性的东西。

3．战略设计

战略设计应该遵循综合分析，全盘考虑的原则。战略设计包括两个方面：一是社会水平干涉，比如学校、家庭、市场如何实现综合治理；二是情景水平干涉，也叫情景预防。情景预防非常重要，必须做好。

4．贯彻实施

这个步骤包括以下几个部分：一是制定规划——制定具体的对策和方法，作为指导行动的纲领；二是提供人员和设备——预案不是空头文件，是要付诸实施的，所以，一方面要配备保安人员，另一方面要安装必要的设备，如监视器等；三是实施奖励——对做得好、表现突出的人，给予奖励，努力调动大家的积极性；四是解决经费——平安是财富，但平安是需要付出的，其中就包括必要的经费支出；五是大力宣传——要使人人知道、人人重视、人人参与，这样才能保证校园的安全，保汪预案在突发事件发生时得到及时有效的贯彻与实施。

5科学评估

预案制定好以后还要进行科学的评估，这是衡量一个预案是否有效、是否具有可行性的必要步骤，也是一个必需的检验过程。那么，怎样保证评估的有效性呢？

(1)要遵循外部评估的原则。外部评估就是从校外请人评估。自己评估难以发现存在的问题，所以只有引入外部的智力资源，才能对预案进行客观公正的评估。

(2)预留10%的评估经费。这是针对费用分配而言的，借助外部力量是需要费用的，在制定预案的初期一定要把这部分费用计算在里面，这样才算是一个完整的预案设计方案。

(3)对预案的评估分为两部分，一是程序评估，二是结果评估。

（四）学校安全应急预案的种类

学校制定安全应急预案，既要全面，又要突出重点。因此，要根据实际形势发展的需要，把各种可能发生的安全事故都考虑进去，分别制定综合预案和专项预案，把学校要做的事、所负的责任全部在预案中体现出来。

1．综合预案

综合预案是总体、全面预案。从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织机构及相关职责、应急行动的总体思路、预案体系及相应程序、事故预防应急措施和保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲，是应对各类事故的综合性文件。

2．专项预案

专项预案主要是为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。

学校常用的专项预案主要有以下几种：

(1)火灾事故预案

学校是人员集中、建筑密集、砖木结构房屋较多的场所。学校存有大量的易燃易爆物品、各类教学设备与资料，再加上习惯性违规违章行为时有发生，因而极易发生火灾，所以学校应该是防火重点单位，必须制定火灾事故预案。

(2)拥挤踩踏事故预案

学校人员密集，中小学生防范意识较差，自控能力不强，在上下课、上下操等集中上下楼梯时，很容易形成拥挤踩踏；如果出现楼梯扶手、照明设施损坏或遇到停电情况，可能更糟；在安全事故发生以后的紧急疏散过程中也可能造成拥挤踩踏；楼梯设置不足、宽度不够也易引发拥挤踩踏；大型活动过程中由于各种原因引发的秩序混乱也易引发拥挤踩踏。因而要制定拥挤踩踏事故应急预案。

(3)校舍倒塌事故预案

部分农村中小学校基础设施较差，存在一定数量的危房，而且由于陈旧老化及事故、灾害侵袭，每年还有新增危房，部分危房还在教学、办公、住宿、生活中使用，存在安全隐患。另外，一些大型的地质灾害会将校舍摧毁，直接导致校舍倒塌。因此，有关学校要在加强危房改造的同时，切实制定防校舍倒塌预案。

(4)食品卫生安全事故预案

学校食堂在原材料采购、储存、操作、器具消毒、工作人员身体健康状况等环节的过失，都有可能导致食品卫生安全事故，而且容易引发群体性事故，因此要做好食品卫生安全事故预案。

(5)突发传染病预案

传染病一般发病突然，传播迅速，交叉感染严重。学校人员密集，周边地区发生的传染病极易波及学校。因此，制定完备的突发传染病预案，及时防范处置突发传染病极其重要。

(6)学生意外伤害处置预案

学生意外伤害分为校内意外伤害和校外意外伤害。校外意外伤害又分为学校有直接责任的意外伤害、学校无直接责任的意外伤害。学生意外伤害给当事人及其家庭带来极大伤害和痛苦，极易引发学生家长、亲属、居民集体来学校提出有关要求，这些人员一般情绪不稳，言行过激，且有可能有人煽风点火，如果处置不当，极易引发其他事端。因此，要制定学生意外伤害处置预案。

(7)大型活动安全预案

学校组织校内外大型活动，头绪复杂，包括体育竞赛、参观游览、集体大会、演讲比赛、文艺演出等，其中的进出门管理、秩序维护、后勤保障、交通等环节都有很多安全措施需要落实，否则，就有可能出现安全问题，引发事故。因此，要周密制定大型活动安全预案。

(8)暴力侵害、恐怖袭击事故预案

随着改革开放的不断深入，一些社会深层次矛盾逐渐浮现，如社会贫富差距增大，引起一些人心理不平衡等。从全国近几年的情况看，学校遭受的暴力侵害事件有所增加。敌对势力、恐怖分子对师生进行恐怖袭击的可能性也不能排除。另外，还要防止一些精神病人进入学校侵害师生。因此，要制定暴力侵害、恐怖袭击事故的应急预案。

(9)实验、实习、实践活动安全预案

学生实验过程中有可能发生由于操作不当或器具质量问题引发的安全事故，也有可能发生由于管理不到位、安全措施未落实而引发的安全事故，因此要制定学生实验、实习、实践活动安全预案。

(10)危险化学品泄漏污染事故预案

一些学校为了教学的需要，购买一定数量的危险化学品，如果存放和使用不当，发生泄漏，会危及人身和设施安全，甚至造成其他污染，因此要制定危险化学品泄漏污染事故预案。

(11)后勤保障事故预案

供水、供电、供气、供暖及通讯等后勤设施发生故障会对学校的正常运转造成直接影响，严重时造成学校运转瘫痪，而且会引发其他次生危害，如火灾、触电、爆炸、泄漏污染等，因此要制定后勤设施故障预案。

(12)学生打架斗殴和故意伤害他人事件预案

中小学生性格正处于形成时期，易受诱导，容易冲动，自控能力较弱，对法律知识掌握不足，对自己行为的违法性及后果可能认识不清，容易发生打架斗殴致人伤亡事件，甚至发生故意伤害他人事件，因此要制定学生打架斗殴和故意伤害他人事件预案。

(13)学生出走事件预案

中小学生在成长的过程中逐渐形成自立、自尊的性格，在受到老师、家长的批评或体罚时，有可能采取出走的方式以示反抗，因此要制定学生出走事件预案。

(14)学生溺水事故预案

学生游泳、过河、滑冰、河边行走、玩耍等都有可能发生溺水事故，因此要制定学生溺水事故预案。

(15)道路交通安全事故预案

由于农村道路交通条件差，中小学生在校外很有可能乘坐无证、超载等安全无保障的交通工具，学校的校车在接送师生的过程中由于主客观原因也可能发生变通事故，学校组织校外集体活动乘坐社会上的交通工具也可能发生交通事故，因此要制定道路交通事故预案。

(16)社会安全类事件预案

中学生年轻气盛，精力充沛，并且处在世界观形成的重要时期，逐渐对很多问题形成自己的见解，但又不够成熟，易受周围因素影响；近年来，国内、国际局势的动荡变化在中学生中产生较大反响；我国教育体制正处在深化改革时期，学校内部的一些问题以及学校和社会上的一些矛盾有可能引发中学生的情绪波动。因此，要制定社会安全类事件预案。

(17)学生误入传销组织预案

近年来，传销组织活动猖獗，极具欺诈性和诱惑性，高校有不少学生在找工作的过程中陷入其中，被其控制，有些人还不知悔悟，高中生也不能完全排除这种可能，因此可以根据实际情况，适时制定防高中生陷入传销组织预案。

(18)自然灾害预案

一些农村中小学校地处河边或者山体下，容易受到洪水侵袭或山体滑坡的侵害，一些地方易遭受冰雹、大风、暴雨袭击，地震也时有发生，因此要制定自然灾害应急预案。

（备注：综合预案可借鉴。专项预案共设18种，其中标红部分的预案即第10、11、16、17种可不做，第2、3、6、9、12种需新做，第4、5种可合并为《突发公共卫生事件应急预案》，第18种可分解为地震应急预案和极端天气应急预案，案例中有的可直接参考，具体人员需具体到人，

我们需做的预案种类分综合预案和17种专项预案，共计18种，分别是：1、消防事故应急预案；2、用电安全应急预案；3、拥挤踩踏事故应急预案；4、校舍倒塌事故应急预案；5、突发公共卫生事件应急预案；6、学生意外伤害处置应急预案；7、大型活动安全应急预案；8、暴力侵害、恐怖袭击事故应急预案；9、实验、实习、实践活动安全应急预案；10、学生打架、斗殴和故意伤害他人事件应急预案；11、学生出走事件应急预案；12、学生溺水事故应急预案；13、道路交通安全应急预案；14、网络安全应急预案；15、地震应急预案；16、学生心理问题应急预案；17、极端天气应急预案。案例中可借鉴的共有12种，第3、4、6、9、10、17种需自己做，可借鉴网络。联系电话：4489069   15263281616）

例案：

1、学校重大安全事故应急处理预案（综合预案）

为及时有效地处置学校重大安全事故，最大限度地减少师生伤亡和经济损失，维护学校的安全稳定，根据《××市特大安全事故应急处理预案》，结合教育实际，制定本预案。

一、学校重大安全事故类别

（一）重大火灾事故是指因学校管理不善引发的，死亡1人以上，或重伤2人以上，或造成重大经济损失的。

（二）重大交通事故是指在校园内或学校组织的集体活动中发生的，死亡1人以上，或重伤2人以上，或造成重大经济损失的。

（三）重大危险物品安全事故是指学校化学、药物等危险品在教学、使用、储存、运输过程中因管理不善等原因致使大量有毒物质泄漏、扩散，造成死亡1人以上，

或中毒2人以上的。

（四）重大工程建设安全事故是指学校建设工程中和建筑物发生坠落、坍塌、倾倒等，造成死亡1人以上，或重伤2人以上，或造成重大经济损失的。

（五）特种设备重大安全事故是指学校的锅炉、压力容器、压力管道、教育教学器材及其他特种设备因管理使用不当而发生爆炸、倾倒、触电，死亡1人以上，或重伤2人以上，或造成重大经济损失的。

（六）大型活动安全事故是指在学校教学过程中和外出大型活动中，因管理不善，教职工失职，导致死亡1人以上，或重伤2人以上的。

（七）外来暴力侵害事故是指外来人员非法侵入校园，因管理不善，措施不当，而造成死亡1人以上，或重伤2人以上，或造成重大经济损失的。

（八）食物中毒事故是指学校违反食品卫生法，玩忽职守，疏于管理，造成师生食物中毒或者其他食源性疾患，导致死亡1人以上，或中毒3人以上的。

（九）自然灾害事故是指学校或其学生遭受洪水、暴雨、雷击、泥石流、山体滑坡、地震等侵害，导致死亡1人以上，或重伤2人以上，或造成重大经济损失的。

二、事故报告和现场保护

（一）重大事故（包括外来暴力侵害事故）发生后，学校要立即将事故情况分别报教育主管部门和当地公安机关，并在事故发生6小时内书面报告上级主管部门。

事故报告包括：发生事故的学校（单位）及事故发生的时间、地点，事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况和采取的措施，需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

（二）主管部门接到事故报告后，应立即报告局领导，同时通知有关处室迅速赶赴现场，妥善做好处置和善后工作。必要时可通知公安、安监、卫生、保险等部门给

予支援和帮助。

（三）保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

三、应急处理原则和措施

学校重大安全事故应急处理按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，在稳妥可靠的前提下，果断处置。

（一）学校重大火灾事故

1．迅速向公安消防部门报告。

2．迅速疏散人员和贵重物资，有爆炸和有毒气泄漏的场所应及时疏散周边人员。

3．做好伤员救助、交通疏导等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。

（二）学校重大交通事故

1．迅速向公安、交警部门报告，快速全力抢救伤员，认真做好事故现场的勘察处理和保护。

2．妥善做好受伤及遇害家属的思想工作，确保学校正常的教育教学秩序。

（三）学校重大危险物品安全事故

1．迅速向公安等部门报告，积极稳妥地组织撤离或者采取其他措施保护危险区

域内的其他人员。

2．迅速控制危险源，测定危险化学品性质、事故危害区域及程度，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

3．做好现场保护和伤员抢救工作。

（四）学校重大工程建设安全事故

1．迅速通知承建主管部门或单位及公安部门赶往现场，组织开展抢险工作。

2．调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。

3．做好现场保护和伤员抢救工作。

（五）学校特种设备重大安全事故

1．迅速向公安等部门报告，组织人员实施抢险，救护受伤师生。

2-压力容器和压力管道事故应采取有效措施，切断危险源，并设立警戒区域，疏散人员。

3．特种设备事故应视不同情况，及时调动专用设备、设施进行抢险。

（六）学校大型活动安全事故

1-学校应迅速向教育主管部门和公安、卫生部门报告，积极采取措施，控制事故的扩大。

2．救援小组要明确职责，落实责任，组织有关人员迅速做好伤员的抢救工作。

3．组织有关人员认真调查事情原因，由于失职造成人员伤亡的，要追究有关责任人的事故责任。

（七）学校外来暴力侵害事故

1．立即向当地公安机关报告，同时迅速组织学校有关人员制止非法侵害行为，保护好现场。

2．组织抢救受害师生，尽量减少师生伤亡和财产损失。

3．稳定师生情绪，做好善后处理工作。

（八）学校食物中毒事故

1．立即向卫生、教育行政部门报告。同时，组织有关人员协助医护人员对中毒人员进行救护。

2．学校应保留造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。

3．积极配合卫生行政部门进行食物中毒事故的调查和处理。

（九）自然灾害事故

1．迅速向抢险救灾有关部门和教育主管部门报告。

2．迅速组织师生有秩序地转移至安全地区。

3．调集抢险队伍和施工机械，搜寻幸存和遇难人员。

4-做好伤员救助、交通疏导等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。

四、学校重大安全事故应急指挥机构

（一）指挥机构。学校重大安全事故突发性强，危害大，情况复杂，应急救援工作必须统一领导，统一组织，统一指挥。一把手负总责，要制定学校应急预案。

（二）重大安全事故发生后，教育主管部门（或主办单位）、学校有关负责人要立即赶赴现场，并成立现场指挥部。

其职责是：

1．立即成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急救援小组，组织有关部门迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。

2．统一部署应急预案的实施，对抢救工作中的问题采取具体紧急措施。

3．紧急调用各类物资、设备、人员和场地。

4．做好群众的转移和物资疏散工作。

5．做好遇难人员家属的抚慰工作。

6．及时向应急救援指挥部和有关部门报告情况。

五、其他事项

（一）本预案是重大事故发生后实施抢救工作和进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机处理。

（二）各级教育部门和学校要结合本地实际，尽快研究制定切实可行的应急预案，并加强对师生的安全教育，组织师生开展有针对性的安全应急预案的演习。

（三）各县（市）区教育局、各学校在贯彻执行过程中，要及时沟通情况，遇到问题及时向市教育局汇报，并不断完善预案。

（四）重大安全事故应急处理和救援工作是一项严肃的政治任务，各级教育部门和各级各类学校要高度重视，认真对待。要加强宣传教育，提高全社会预防学校重大事故的意识并采取有效的防范措施。要组织有关人员认真学习、熟悉预案，明确任务要求，经常组织演练。要配备救援物资和器材，做好应急准备，同时要确保信息联络畅通。

（五）学校教职工都有参加特大事故抢险救灾的义务。

六、本预案自公布之日起实施。

2、预防学生非正常出走预案（专项预案）

为掌握学生思想状况，加强了思想教育，强化工作措施，积极预防学生非正常出走，坚决维护学生的人身安全，采取正确有力的处理措施，切实做好师生员工及家长的思想工作，确保校园稳定，特制定本预案。

一、组织机构及职责

1．领导小组：（成员略）

主要职责：全面负责学生出走事件的处理工作；依法履行安全工作职责，做好督察工作。

2。信息小组：（成员略）

主要职责：及时向学校领导和上级相关部门如实汇报学生出走事件的相关情况。

二、工作措施

（一）预防措施

1-学校利用校会、班会、安全讲座、观看安全教育录像、开展安全月等一系列安全教育活动，提高学生安全意识，警示学生高度重视自身的安全，珍爱生命。

2．班主任每天必须把学生的安全作为头等大事来抓，抓勤、抓细、抓实。做到天天提醒、时时提醒，切实把不安全的隐患消灭在萌芽状态。

3．班主任要深入了解、掌握班内每个学生的思想状况。

4．对思想偏激，心理压力大，有出走苗头的学生，采取多种形式进行细致、耐心的思想开导，以减轻学生心理压力，解开学生心结。

5．每周对学生的思想状况进行梳理、汇总，上报领导小组，进一步采取措施，化解学生矛盾，减轻学生思想压力，确保学生安心学习，防止出走事件的发生。

（二）出走搜寻措施

1．学生发生出走事件，班主任要报告领导小组，由领导小组向上级主管部门汇报。

2．及时与学生家长取得联系，全面了解学生的有关情况。

3．及时与公安部门联系，请求协查。

4．由班主任、科任教师、年级组长及学生干部组成搜寻小组，在领导小组的指挥下。

在学生可能去的地方进行全面搜寻，确保学生及时返校。

三、工作要求

领导小组成员及工作人员必须认真负责，积极开展预防工作。对学生思想状况不

了解或掌握不深入，出现学生出走现象的，班主任要负相应责任，并向领导小组说明原因。在搜寻出走学生过程中，疏忽大意、工作不力、方法不当的，应承担直接责任。

1. 本预案自公布之日起实施。

3、交通安全应急预案

为做好我校交通安全事故防范处置工作，增强应急处理能力，最大限度地减少师生人员伤亡和经济损失，维护学校正常的教学工作和生活秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和上级 部门的有关规定，现结合我校实际制定本预案。

一、交通安全事故应急处理的工作原则

1.统一指挥原则；

2．紧急处置原则；

3.协调一致原则；

4．局部利益服从全局利益原则。

二、交通安全事故应急处理的指挥体系

1．成立学校交通安全事故应急处理领导小组，分设组长、副组长各1名，组员为各班班主任。

2．领导小组职责：主要是对各单位、各部门实行统一领导，统一组织，统一指挥。小组成员将分别担任本单位交通安全事故工作组负责人或成员，上一级行政因外出公干等特殊情况无法到达现场或不能履行职责，经授权由下一级行政（副组长）代替履行职责。

领导小组组长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布、解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作：

对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。

三、应急响应过程和应急处理程序

1．接警与通知

事故发生后，在场人员（包括行政、教职工、学生）必须立即将所发生事故的情况报告校长。校长必须掌握的情况有：事故发生的时间、地点、种类、强度、危害。在基本掌握事故情况后，领导小组应立即启动应急预案，迅速赶赴现场组织抢救。

2．现场应急抢救、现场保护

(1)在场人员（包括行政、教职工、学生）应首先检查师生受伤情况。如果有师生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤师生进行应急救护处置。同时向公安机关、交通管理部门报案并配合公安部门开展工作，还应根据需要通知急救、医疗、消防等部门参与现场救护。医护人员到达现场后，应马上对受伤师生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治，要立即拨打120送医院救治。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任随车参与救治。

(2)教导处及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院。

(3)保卫人员组织事发现场人员简单调查事件发生的过程，采用分隔调查形式，不能诱导；实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等，待公安、交警部门赶到后及时移交现场保护。

3．联络、教育

(1)接到校长通知启动预案后，当天写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点，事故的简要经过、伤亡人数，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况和采取的措施，需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜，事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交上级部门。属于校方责任的保险事故，要及时报知保险公司。之后，随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

(2)做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪：要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导。如有新闻媒体要求采访，必须经过校长和上级部门同意，由小组统一对外发

布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

4．接待家长和后勤支援

(1)组长根据校领导通知启动本组工作及通知保卫人员防止肇事车辆逃脱。

(2)看望、援助、救助伤亡师生家庭。如有个别家长来访，教导处领导、班主任做好家长的思想工作和接待工作；分别协助处理伤亡学生和教师的善后工作。

(3)要依法调解、安抚，不要信口开河，随心所欲。本着合法、合理、合情的原则，妥善解决问题，不留尾巴。学校在无力调解学生意外伤害事故时，组长应报请上级部门介入调解。

(4)事故处理结尾阶段，由学校起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份，事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议，双方签名等内容。

整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件，报保险公司理赔。

(5)保卫组织人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，、在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、教师等其他工作人员权益的，应当报告公安机关依法处理。

四、事故调查

1．配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

2．向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的、发布假消息的、不服从应急救援指挥的人员进行处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

3．总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

五、本预案自公布之日起实施。

4、学生溺水应急预案

应急处理预案是应对突发事件，控制事故发展，降低事故损失的有效措施。因学校周边水域存在安全隐患，为预防学生突发溺水事故，确保学校各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定校园和社会秩序，根据教育总局有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本应急预案。

一、安全领导小组

分设组长、副组长各1名，组员为政教处有关人员、各班班主任。领导小组职责：

1.加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识。

2．利用班会、板报、橱窗等对学生进行防溺水安全教育。

3．每年初夏时节，发放《关于加强学生安全教育致家长的一封信》，明确责任。

4．当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。

5．协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。

二、预防方法、安全教育

1．学校利用广播、宣传栏，班主任利用板报、班会对学生进行预防溺水安全教育。

2.每年开学初，学校召开家长会，对学生安全提出具体要求，并与家长、学生签订安全责任书。

3-教育学生不要在上学、放学时，在没有任何安全措施的情况下，私自结伴游泳，防患于未然。

4．在天气炎热或下暴雨时，最容易发生溺水事故，班主任要加强对学生的组织管理，将学生安全放在第一位。

5.班主任、任课教师每节课上课前要清点学生人数，对来到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。

6．发挥学生干部的作用，及时发现学生私自结伴游泳的苗头，并迅速报告班主任或学校。

三、日常管理

1．学校要建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到部门、班级，实行各负其责的防范工作机制。

2．学校应当在校内外水池、河流、湖泊等易发生溺水的地方设置警示标志，加装防护设施。

3．学校组织学生参加春（秋）游、集体劳动、教学实习或者社会实践等活动时，活动地点或途中如有河流、湖泊，要落实预防学生溺水事故的相关措施。需乘坐船只的，必须严格检查船只的证照和安全性能情况，严禁超载。

4．每年暑假前，学校要印发《告家长书》，通过家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的责任意识，

5．会同当地教育行政部门加强对附近河流、池塘、水坝的管理，设立安全警示牌，并在事故多发地设置安全巡视员或义务监督管理员。

四、溺水事故发生时的应急措施

1．如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。

2．学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向教育局报告，必要时拨打110、120求救。

3．动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4．第一时间通知溺水者家长。

5．尽快将溺水者转移到附近医院治疗。

6．如果发现溺水者死亡，必须及时、如实地向校长报告，校长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故的处理工作。

五、事故处理

发生学生溺水事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》所规定的原则和程序等及时实施救助，并进行妥善处理。

六、本预案自印发之日起施行。

5、突发公共卫生事件应急预案

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定本预案。

一、工作目标

1．普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2．完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3．建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1．预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2．依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3．快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1．根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制定本校的突发事件应急预案。

2．建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4-建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检查制度及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5．开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6．确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7.及时向当地街道（乡镇）卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理

学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理

1．加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2．加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

3.大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

4.学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止与疫苗相关性疾病的发生或流行。

5．学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力

1．按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2．结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网。等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3．进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4．督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故或严重异常反应以及其他重大疑难和不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1．建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者，由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2．重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化。以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1．建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2．严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

出现集体性食物中毒、医源性感染、甲类传染病和乙类传染病暴发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3．任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4．建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

（一）传染病

1．一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

(1)启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

(2)学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

(3)学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

(4)传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

(5)严格执行出入校门管理制度。

2．重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

(1)开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语、宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

(2)对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

(3)对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

(4)加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

(5)学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3．特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

(1)实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

(2)全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者，劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

(3)避免人群的聚集和流动。调整大型会议时间，学校不组织师生参加各类大型集体活动；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

(4)对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

(5)学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

4．校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。

同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

(1)要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。如出现一例传染性非典型性肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

(2)采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习，做到教师辅导不停，学生自学不停。

如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

(3)尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

（二）食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或疑似食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

1．立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；

2．立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3．保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交给卫生部门处理；

4．积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5．落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

6．配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

1．迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2．及时将受害师生送医院接受救治。

3．尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4．总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时，对事故和损害的责任人追究责任。

七、保障措施

（一）组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组，设组长、副组长各1名，成员为各年级组组长、各教研组组长、各班班主任。

学校应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

（二）人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

（三）财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

八、本预案自颁布之日起实施。

6、外出大型活动安全应急预案

为进一步落实县教育局有关安全工作的文件精神，坚持“安全第一，预防为主”原则，使全体师生牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，不断提高学校处置学生安全事故的能力和水平，特制定本应急预案。

一、指导思想

确保学生外出活动的安全，一旦遭遇突发事件时能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障师生的生命财产安全，维护社会稳定。

二、适用范围

本预案适用范围为学校组织的外出大型活动。

三、组织领导机构

成立学生外出活动应急工作领导小组：（名单略）学生外出应急工作领导小组职责：

1．外出活动前周密筹划，详细制定方案，尽量充分考虑到活动路途及目的地的安全因素，做好突发事件的应急准备。

2．做好事前安全教育工作，准备所需常备药品，做好后勤保障工作，对食物、水源、车辆等采取安全检查。

3．突发事件发生时，领导小组要在最短的时间内作出决策，采取相应措施。

4．突发事件后，及时向上级部门汇报并做好各项善后工作。

四、预防措施

1．每次活动前，领导小组应制定详细的活动计划，认真做好各项准备工作。实行学生外出活动的报批制度，由校长报请中心校审批，未经批准不得擅自组织。

2．安全工作重在教育，重在防范。每次大型活动前要做好三个层次的安全教育：全校集中教育、班主任班级教育、家长配合教育。增强学生的安全意识和自我防范能力，使他们牢固树立集体主义观念，培养他们守纪律、讲秩序的良好习惯。并且从校内到校外，从老师到学生，制定一系列的安全管理措施，全校形成“人人参与，严格管理”的良好局面。

3．每次外出要指定专人带队，负责安全工作，加强对教师进行责任意识的教育，要求教师把严格管理贯穿于每次集体活动的全过程，由活动主管领导负责。班主任自始至终都要跟随班级学生一起活动。

4．组织学生集体外出活动，带队领导（教师）必须事先征得学校同意，由学校集体外出活动安全事故防范及应急处理小组登记备案，并督促和检查安全措施落实情况，配备相关教师负责安全工作。

5．每次组织学生集体外出活动之前，学校要用书面形式告知家长，让家长明确安全要求，掌握学生的活动内容、回家时间，协同学校做好安全教育工作。

6．学生集体外出活动需要乘车时，要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在校学生校外集体活动服务，由校长负责联系。

7．集体外出活动前，由校方派专人到活动场所实地察看活动器械（具）、设备、设施是否存在安全隐患。

五、报告程序

1．一旦发生意外伤害事故，事故现场主要负责人立即向总指挥汇报，总指挥应立即汇报县教育局、110指挥中心。总指挥应在第一时间赶赴现场，组织抢救工作，并由领导小组负责报市教育局。

2．领导小组必须在12小时内写出事故书面报告。报告内容包括：事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故的简要经过、事故发生的原因、事故发生后所采取的措施等。

3．事故补报：当事故现场情况、伤亡人员发生变化时，由领导小组及时向上级

部门进行补报。

六、集体活动中的专项预案

1．处理交通事故应急预案

(1)如遇车辆故障，领队立即上报领导小组，然后联系客运公司，进行安排处理。

(2)如遇发生事故，领队要记住肇事车的车型、车牌、颜色，拨打110报警电话，并及时向学校领导报告出事地点及详细情况，同时组织师生实施自救，学校立即组织力量以最快的速度赶到事发现场。

(3)自救措施：

①如有受伤学生，随车管理老师应尽快将伤者送往离出事地点最近的医院进行抢救。

②将车上其他学生带离出事地点，领队立刻将学生转移到安全地带。

③在高速公路上，无论是车祸还是车辆故障，领队应马上把学生带离车辆，以免发生不测。

④如遇车辆自燃、翻车、撞车等情况，随车老师应立刻组织学生有序地迅速撤离至安全地带。如撤离时车门无法打开，应立刻设法砸破车窗以便逃生。

⑤大中型校车必须配备手提灭火器和铁锤，且放置于车内固定位置，带班老师应知道灭火器的操作使用及铁锤的位置。

2．处理饮食卫生突发事件应急预案

(1)各班建立严格信息报告制度，若发现类似食物中毒症状，带班老师立即上报安全第一责任人，并报告随队医生。

(2)出现食物中毒症状时，随班老师作应急处理，首先让医生诊断，确定是否送医院紧急治疗或临时治疗，如需送医院治疗，教师应护送前往。

(3)立即对所有学生进行调查，并对每项食物留样检查，以免造成多人发生中毒事故。

(4)组织人员查明中毒原因。

(5)事件发生后，先以口头形式向学校领导汇报详细情况，后以书面材料上报学校。

3．处理人身意外伤害及疾病应急预案

(1)在活动中，学生出现摔伤、扭伤、撞伤或疾病，带班老师应立即报告随行医生进行治疗，如伤情较重，应马上送医院治疗，并及时上报病因、病情。

(2)学生如果旧病复发或突发心脏病，带班老师在做好紧急处理的同时，护送病人前往就近医院抢救治疗。

(3)如遇溺水者，应立即组织水性好的老师进行现场抢救，溺水人员被救上岸后，应及时送就近医院进行治疗。抢救溺水者的同时，应在第一时间上报学校，如果情况紧急，应立即拨打110报警求助。

(4)如遇绑架抢劫事件，带班老师一定要镇静，机智应付，巧妙周旋，尽可能赢得时间，报告学校。学校有关领导要迅速查明情况，根据需要决定是否报警求助。

(5)发生突发事件后，带班老师应始终站在学生身前，避免学生受到任何人身攻击或其他伤害。

4．其他突发事件应急处理

(1)学生外出活动时，如果遭遇天气突变（如雨、雪、风、雾等），应急工作领导小组应在最短的时间内作出决策，组织教师带领学生采取乘车返回、就地避险等措施。

(2)外出活动中，全体领导和教职工都要以高度的责任心，对每个学生的安全负责。所有带队教师要坚守自己的岗位，确保安全第一，不得擅离职守。

(3)对外出活动前后出现的问题，领队要及时和学校联系，不能违反规定擅自处理。活动中，学生如出现身体不适或人身伤害事故，带班教师应及时救护学生，并尽快与家长取得联系。

①班主任应立即检查学生的受伤程度，如情况严重，应立即拨打120并向120指挥中心详细说明学生的伤亡情况和事故发生的具体位置。

②班主任、跟班老师、带队领导应立即组织、实施力所能及和切实有效的抢救措施。

③及时通知家长，说明学生目前的状况、已采取的措施和前往就诊的医院。

④领队是随行安全第一责任人，负责指挥人员保护现场、查明事故原因和损害情况，以书面材料上报领导。

七、事故调查处理

事故原因查明后，由上级主管部门及公安机关根据有关规定，对事故责任人进行相关处理。

八、本预案自公布之日起实施。

7、消防安全应急预案

为确保全体在校师生的生命、财产安全，确保学校教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理、有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件、会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。

一、消防安全工作领导小组组织机构

设组长1人、副组长2人、组员若干人。

二、消防安全工作领导小组成员的责任分工

组长负责定时召开消防安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全工作事宜。

副组长负责紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成学校领导部署的各项任务。

各组员具体负责火灾发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调-保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救纽、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

1．通讯组：组长1人，成员2人。

工作职责：火灾发生时，立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，并通过广播告知全体学生，报险救灾。

2．灭火组：组长1人，成员为总务处、图书室、微机室和实验室全体同志。

工作职责：负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火灾发生时，立即参加救火救灾工作。

3．抢救纽：组长1人，成员4人。

工作职责：负责火灾发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护。

4．紧急疏散组：组长1人，成员为各班班主任。

工作职责：负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法，负责所在年级、所管班级学生紧急疏散中的安全。

三、灭火工作预案

1．发现火情，在场人员要立印引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情。

2．如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

3．在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

4。领导组成员接到报告后，要立即到达火灾现场，并视火情拨打119报警求救。

四、师生疏散及逃生预囊

1．火灾发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向119报警，并根据火灾发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

2.管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

3．为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

4．负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生人员的安全撤离‘。

五、本预案自公布之日起实施。

8、用电安全应急预案

为了确保学校用电的安全，特根据学校具体情况制定应急预案如下：

一、建立组织，加强领导

1．成立学校用电安全事故应急领导小组设组长1人，副组长1人，成员为全体教师。

2．领导小组职责

(1)组长负责召开领导小组会议，部署学校安全工作，检查并落实用电安全工作重大事宜。

(2)到组长负责学校用电应急预案的落实情况，处理突发用电安全事故，完成好领导交办的其他任务。

(3)小组成员负责各年级、各部门突发用电安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通，做好用电安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把用电事故减少到最低限度。

二、制定制度，严格落实

根据学校实际情况，制定《用电管理制度》、《各科室教师用电工作职责》、《用电安全管理制度》等各项规章制度，层层签订用电安全责任状，严格制定学校用电安全防范预案。

1．班主任要经常向班级的学生进行用电安全宣传，提醒学生在校园内外要注意用电安全，防止用电事故的发生。

2．班主任要对本班学生进行用电安全讲解，有重点地做好部分学生的工作，做到警钟长鸣。

3．值班教师要对学生使用带电机器情况进行现场监督，对违反用电安全规定的学生进行批评教育，对不听从教育的学生要将其报告给相关的班主任进行处理。

三、开展活动，加强教育

为了提高师生的用电安全意识，学校要经常组织各类用电安全知识比赛活动，或开主题班会、观看用电安全教育片等，使师生充分认识到用电安全的重要性和违章操作的危害性，提高用电安全意识和自我保护能力。

四、应急响应过程和应急处理程序

1．接警与通知

事故发生后，在场人员（包括教职工、学生）必须立即将所发生的事故情况报告校长。校长必须掌握的情况有：事故发生的时间、地点、种类、强度、危害。在基本掌

掌握事故情况后，领导小组应立即启动应急预案，迅速赶赴现场组织抢救。同时向公安机关、电力管理部门报案并配合公安部门开展工作，还应根据需要通知急救、医疗、消防等部门参与现场救护。

2．现场应急抢救与现场保护

设组长1人，副组长1人，成员为值日教师、班主任等。

(1)在场人员（包括教职工、学生）应首先检查师生受伤情况。如果有师生受伤，应立即将受伤人员送往附近医院救治或拨打120求助，同时向公安机关、电力管理部门报案并配合公安部门开展工作。

(2)教导处要及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院协助救护。

(3)一旦发生用电事故，现场的教职工要对学生做好疏散工作，保证交通的畅通与安全。

3．联络与教育

设组长1人，成员为各班班主任。

(1)接到校长通知启动预案后，联络小组在24小时内写出书面报告。报告内容包括：发生事故的时间、地点，事故的简要经过、伤亡人数，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况和采取的措施，需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜，事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交上级部门。如属校方责任保险事故，还要及时通知保险公司。之后，随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

(2)少先队和各班班主任要分别做好教师和学生的教育工作，稳定师生情绪，以免引起不必要的混乱。如有新闻媒体要求采访，必须经过校长和上级部门同意，由领导小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

五、本预案自发布之日起实施。

9、网络安全应急预案

为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据互联网网络安全相关条例及上级相关部门文件精神，结合我校校园网工作实际，特制定本预案。

一、成立安全应急领导小组

由学校全体行政人员及全体网络管理员组成网络安全应急领导小组。

领导小组主要职责：

1．加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

2．充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育，组织、指导全校师生网络安全常识的普及教育，广泛开展网络安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

3．认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备，落实网络线路、交换设备、网络安全设备等物资，强化管理，使之保持良好工作状态。

4．采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

5．调动一切积极因素，全面保证和促进学校网络安全、稳定地运行。

二、各级处理预案

1．网站不良信息事故处理预案

(1)-一旦发现学校网站上出现不良信息（或者被黑客攻击，修改了网页），立刻关闭网站。

(2)备份不良信息出现的目录，备份不良信息出现时间前后一个星期内的http连接日志，备份防火墙中不良信息出现时间前后一个星期内的网络连接日忘。

(3)打印不良信息页面留存。

(4)完全隔离出现不良信息的目录，使其不能再被访问。

(5)删除不良信息，并清查整个网站所有内容，确保没有任何不良信息后，重新开通网站服务，并测试网站运行。

(6)修改该目录名，对该目录进行安全性检测，升级安全级别，升级程序，去除安全隐患，关闭不安全栏目，重新开放该目录的网络连接，并进行测试，正常后，重新修改该目录的上级链接。

(7)全面查对http日志、防火墙网络连接日志，确定该不良信息的源IP地址，如果来自校内，则立刻全面升级此次事件为最高紧急事件，立刻向领导小组组长汇报，视情节严重程度，领导小组可决定是否向公安机关报案。

(8)从事故发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报与联系。

2．网络恶意攻击事故处理预案

(1)发现出现网络恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外，受攻击的设备有哪些，影响范围有多大，并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息。

(2)如果攻击来自校外，立刻从防火墙中查出对方IP地址并过滤，同时对防火墙设置对此类攻击的过滤，并视情况严重程度决定是否报警。

(3)如果攻击来自校内，立刻确定攻击源，查出该攻击出自哪台交换机，出自哪台电脑，出自哪个教师或学生。接着立刻赶到现场，关闭该计算机网络连接，并立刻对该计算机进行分析处理，确定攻击出于无意、有意还是被利用。暂时扣留该电脑。

(4)重新启动该电脑所连接的网络设备，直至完全恢复网络通信。

(5)对该电脑进行分析，清除所有病毒、恶意程序、木马程序以及垃圾文件，测试运行该电脑5小时以上，并同时进行监控，无问题后归还该电脑。

(6)从事故发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报与联系。

3．学校重大网络事件处理预案

(1)对学校重大事件（如校庆、评估等对网络安全有特别要求的事件）进行评估、确定所需的网络设备及环境。

(2)关闭其他与该网络相连，有可能对该网络造成不利影响的一切网络设备及计算机设备，保障该网络的畅通。

(3)对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。

(4)对外网连接进行监控，清除非法连接，出现重大问题立刻向上级部门求助。

(5)事先应向领导小组汇报本次事件中所需用的设备、环境，可能出现的事故及其影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。

三、日常管理

1．领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项网络安全防御、处理工作。各有关组员随时准备执行应急任务。

2．网络管理员对校园内外所属网络硬件、软件设备及接入网络的计算机设备定期进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。

3．加强对校园网内计算机设备的管理；加强对学校网络的使用者（学生和教师）的网络安全教育；加强对重要网络设备的软件防护与硬件防护，确保软件、硬件正常的运行环境。

4．加强各类值班、值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

5．按预案落实各项物资准备。

四、网络安全事故发生后的有关行动

1．领导小组获悉紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种网络安全事故处理小组迅速集结待命。

2．应急小组成员听从组织指挥，迅速组织本级抢险防护。

(1)确保web网站信息安全为首要任务。学校公网连接迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。

(2)确保校内其他接入设备的信息安全。经过分析，可以迅速关闭、切断其他接入设备的所有网络连接，防止滋生其他接入设备的安全事故。

(3)分析网络，确定事故源。使用各种网络管理工具，迅速确定事故源，按相关程序进行处理。

(4)事故源处理完成后，逐步恢复网络运行，监控事故源是否仍然存在。

(5)针对此次事故，进一步确定相关安全措施，总结经验，加强防范。

(6)从事故发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长、教务处以及校长汇报，听从安排，注意做好保密工作。

3．积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园网安全稳定。

4．迅速了解和掌握事故情况，及时汇总上报。

5．事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组。领导小组根据责任情况，进行相关处理。

五、其他

1．在应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。

2．各部门应根据本预案，结合本部门实际情况，认真制定本部门的应急预案，并切实落实各项组织措施。

六、本预案从发布之日起实施。

10、防范校园突发暴力事件应急预案

为迅速、有效处置校园暴力等突发事件，及时、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失，保障学校师生生命和财产安全，维护学校安全稳定，特制定本预案。

一、工作原则

1．以人为本，快速反应。本着“积极防范，有效控制，快速处置，救人第一，减少损失”的原则，把保障师生生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地避免或减少校园暴力伤害等突发事件对师生的生命威胁和危害。充分发挥人的主观能动性，将防范校园暴力伤害事件应急处置工作纳入学校管理范畴，建立突发事件快速应急机制，保证人力、物力和财力的储备，确保报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时妥善应对。

2。依法规范，科学应对。依据有关法律法规，建立学校防范校园暴力伤害事件应急机制，做到预案依法制定，管理规范运行。充分发挥广大教职工的力量和智慧，形成全员参与，共同防范的安全管理新格局。应对校园突发暴力事件，做到反应迅速，指挥有力，处置适当，上报及时。

二、预案适用范围

本预案适用于学校发生的可能危及师生生命安全的突发事件，主要包括：学校外来暴力侵害事件、校园绑架事件以及其他危及师生生命安全的突发暴力事件。

三、应急处置组织机构及工作职责

成立校园突发暴力事件应急处置工作领导小组，下设7个具体工作组，在领导小组统一组织安排下开展工作，并分别明确工作职责和任务。

1．领导小组

设组长、副组长各1人，组员若干人。

领导小组负责组织实施校园突发暴力事件的应急处置工作，加强有关部门、人员之间的沟通与协作，决定应急处置工作中的决策和措施，确保突发校园暴力事件处置工作及时、有序、高效。

2．工作小组职责及任务分工

(1)报警组

设组长1人，纽员若干人。

工作职责：负责报警和通信联络，迅速向有关部门报告案情。

(2)护卫组

设组长1人，组员若干人。

工作职责：负责配电房、锅炉房、实验室、财务室等重点部位的守卫工作，保护电脑等重要物品的安全。

(3)防暴组

设组长1人，组员若干人。

工作职责：负责与不法分子周旋、搏斗，阻止其犯罪，并设法抓获不法分子。

(4)救护组

设组长1人，组员若干人。

工作职责：救护伤员，保护现场，做好善后工作，避免和减少师生的人身伤亡。

(5)疏导组

设组长1人，组员若干人。

工作职责：负责通道畅通、疏散师生、维护秩序、安置师生。

(6)后勤保障组

设组长1人，纽员若干人。

工作职责：负责及时调度、采购、运输，为应急处置工作提供必要的物资保障。

(7)事件调查及善后工作组

设组长1人，组员若干人。

工作职责：负责突发事件的调查及善后处理工作。

四、突发事件应急措施

1．一般性事件：首遇人员应立即报告学校应急领导小组，在组长的指挥下尽快就地解决矛盾纠纷，不能尽快就地解决的，应拨打110或派出所值班电话，并做好防护准备工作，防止矛盾激化，危及师生的人身和财产安全。

2．持刀行凶突发事件：歹徒持刀进入校园时，首遇人员应迅速判明歹徒行凶的意图和对象，启动一级处置。同时进行先期处置，立即组织教职员工将在公共活动区的学生迅速集中到教室，紧闭门窗，用课桌、木柜顶住门窗防止歹徒破门窗而入。若歹徒强行进入教室，教职员工应用桌椅等工具对其进行打击，确保学生安全。应急领导小组接报后，应及时赶到现场，组织学校门卫、保安、应急分队及教职员工用专用防卫器械、椅子、木柄、扫帚等作为防护和打击工具，对歹徒进行威慑，尽量拖延时间，等待公安人员到来。

3．绑架学生突发事件：首遇人员一旦发现学生被绑架时，应先判明歹徒绑架学生的时间、地点、人数、性别、年龄、逃跑方向和运输工具，立即拨打110或派出所值班电话报警，迅速向学校应急领导小组报告。同时进行先期处置，迅速组织在场的教职员工对歹徒进行围追堵截。若歹徒被追到公共场所和公路时，应向在场的群众大声喊叫，说明情况，向群众求助。指挥人员接到报告后，应迅速向110报警，并组织教职员工做好校内学生的安全防护工作。同时组织部分教职员工增援先期处置的人员，对绑架学生的歹徒进行围追堵截，沉着、冷静地对歹徒进行劝导，防止歹徒情绪恶化，危及被绑架学生的人身生命安全，并机智、勇敢地与歹徒进行周旋，等待公安人员到来。

4。治安特大突发事件：突发事件为爆炸性质，首遇人员要启动一级处置。同时进行先期处置，组织教职员工冷静、机智地对歹徒进行有效劝说，尽量延缓爆炸时间，并及时寻找可用水源作为防护工具。同时，组织部分教职员工将学生迅速疏散出教室，撤至安全地带。指挥人员接报后，应及时赶到现场，组织人员冷静、机智、勇敢地对歹徒进行劝导，尽量延迟爆炸时间，等待公安人员的到来。劝说无效，学生又未撤离危险地区，应将预备的自来水连续不断地泼向歹徒的炸药包和火种（如打火机、火柴一占、燃的香烟），浇湿炸药和火种，使其失去点燃机会，并与歹徒进行周旋，等待公安人员到来，确保师生生命和财产安全。

五、应急事件处置程序

1．一级处置：学校发生持刀歹徒闯入校园，实行一级处置，启动校园CK报警系统和校园警铃，门卫、保安人员要立即使用防卫器械与犯罪分子作斗争，严防事态扩大；各班老师要迅速组织学生进入教室，关紧门窗。同时，学校要立即向上级有关部门进行报告。

2．二级处置：校内发现有绑架者，实行二级处置。门卫及值日老师应迅速把大门锁上，并立即向校领导汇报，拨打110报警电话或派出所值班电话。若是在校外发现有绑架者，还要想办法稳住绑架者，延长时间，等待公安人员到来。

3．三级处置：学校发生精神病人或其他可疑人员闯入校园，实行三级处置。首遇人员应立即报告领导，协助门卫、保安控制可疑人员，必要时通知各班老师组织学生进入教室，关紧门窗，情况严重时拨打110或辖区派出所值班电话。

4．学校发生校园突发暴力事件后，学校应急工作领导小组组长要在第一时间向主管部门报告，同时，根据事件的性质，向当地政府、公安、交通、卫生等有关部门进行报告，请求现场救援。

5．学校一旦遭到歹徒袭击或面临其他灾害时，全体教职工应根据实际情况，按制定的应急预案各司其职，机智、勇敢、沉着、灵活地处置校园暴力等突发事件。

六、本预案自公布之日起实施。

11、地震应急预案

为了保证抗震救灾工作快速、高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复灾后学校正常的教育教学秩序，根据省、市、区制定的地震应急预案精神，结合我校实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我校处置地震灾害的应急活动。

二、工作原则

处置地震灾害应急活动在区抗震救灾指挥部统一领导下开展，并坚持以下原则：

1．坚持以人为本、科学减灾的原则。实行预防为主、防御与救助相结合的方针，把抢救广大师生生命摆在防震救灾的第一位，依靠科学决策和先进技术手段，全力做好地震灾害预防、准备和救援工作。

2．坚持统一领导、分级负责的原则。破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，按分级管理、条块结合、属地管理为主的原则，立即启动《地震应急预案》。

学校各处室、各级部门分别按各自的职责和预案要求，加强联系，密切配合，采取紧急措施，做好灾前预防和灾后应急抢险、恢复工作。

3．坚持警钟长鸣、预防为主的原则。学校各处室、各级部门要高度重视地震应急工作，切实做好地震应急抢险的各项准备工作，防患于未然。

三、防震减灾（应急救援）指挥系统

学校成立防震减灾（应急救援）工作领导小组，当地震发生时，领导小组转为抗震救灾指挥部，在区抗震救灾指挥部的统一领导下开展地震应急与抗震救灾工作，并接受区突发公共事件应急委员会的领导。

1．学校防震减灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）设组长（总指挥）1人，副组长（副总指挥）1人，成员为校委会全体成员。

2．学校防震减灾工作领导小组（指挥部）办公室学校防震减灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）下设办公室，办公室设在学校办公室，学校办公室主任担任学校防震减灾工作领导小组（指挥部）办公室主任。

3．学校防震救灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）下设抢险救援组、医疗防疫组、师生安置组、应急物资筹措及供给组、通讯联络及宣传报道组、治安保卫组六个小组。

四、防震减灾（应急救援）指挥系统主要职责

1．防震减灾应急救援领导小组（指挥部）主要职责

(1)指导学校制定防震减灾（应急救援）预案，并按照应急（救援）预案迅速组织开展抢险救灾工作，力争将人员伤亡和财产损失降到最低限度。

(2)定期组织预案的演练，根据情况变化，适时对预案进行调整、修订和补充。

(3)根据地震受灾情况，统一部署应急预案的实施工作，对应急救援工作中的困难和问题进行紧急协调和处理。

(4)根据地震受灾情况，及时组织人员、物资的疏散，做好人员临时安置工作。

(5)做好秩序的稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。

(6)及时向上级党委、政府和教育主管部门报告抢险救灾工作的进展情况。

(7)做好与其他部门、单位的联络协调工作。

2．防震减灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）办公室主要职责

(1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情和地震动态并及时报告防震救灾（应急救援）工作领导小组（指挥部），经防震救灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）批准后，及时报上级党委、政府和教育主管部门。

(2)负责与上级党委、政府、教育主管部门及相关应急机构保持联系，处理其他涉及抗震救灾的工作。

(3)负责传达、落实区防震救灾工作领导小组对抗震救灾的指示。

(4)负责组织协调学校抗震救灾设备、物资的筹集、调配和救灾人员的调动。

(5)负责学校防震减灾工作的信息采集和报送工作。

3．防震救灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）各职能小组组成及主要职责

(1)抢险救援组

设组长1人，组员若干人。

主要职责：按学校抗震救灾指挥部抢险救援组安排，开展抢险救灾活动。

(2)医疗防疫组

设组长1人，组员若干人。

主要职责：按学校抗震救灾指挥部医疗防疫组的安排，建立临时医疗救治点，抢救、转移、治疗伤病员，及时检查监测学校的饮水、食品安全等工作，采取有效措施防止和控制疫情。

(3)师生安置组

设组长1人，组员若干人。

主要职责：按学校抗震救灾指挥部师生安置组的要求，负责师生疏散、师生避难所的搭建和师生遇难者的善后工作；负责学校救灾物资的储存、调配和发放工作，确保师生的基本生活。

(4)应急物资筹措及供给组

设组长1人，组员若干人。

主要职责：负责做好抗震救灾物资、师生生活急需物资的组织、储备、调拨、管理以及援助物资的接收、分发和转运工作。

(5)通讯联络及宣传报道组

设组长1人，组员若干人。

主要职责：按照学校抗震救灾指挥部通讯联络及宣传报道组的要求，加强学校通讯设施维护，及时协调抢修因地震破坏的教育通讯设施和线路，保障教育系统抗震救灾指挥人员的通讯畅通；负责编印防震减灾知识宣传材料，搞好地震知识的宣传普及；负责抗震救灾工作的宣传报道和信息报送工作。

(6)治安保卫组

设组长1人，组员若干人。

主要职责：负责学校的抢险救助和治安保卫工作。

五、地震灾害的报告

1．通讯联络

(1)由专人任防震减灾（应急救援）联络员，建立24小时值班制度。

(2)灾害发生后，在停电情况下，文件、材料、信息的报送必须书写工整，由单位或学校主要负责人签字、加盖公章后，方可报送。

(3)学校防震减灾（应急救援）联系电话：（略）

2．报告程序

(1)地震发生后，学校应立即将地震情况分别报告上级教育主管部门和镇党委、政府。

(2)学校在4小时内写出书面报告，报送上级教育主管部门和镇党委、政府。报告要明确如下内容：

①受灾学校及地震发生时间、受震强度；

②伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

③抢救处理情况和已采取的措施；

④需要有关部门、单位协助抢救和处理的有关事宜；

⑤学校签发任何报告时间；

⑥联系电话、联系人和联系地址。

六、应急救援预案的启动

1．地震发生后，学校应立即将情况报告学校防震减灾工作领导小组。学校立即启动应急预案，由领导小组组长按预案规定，迅速组成指挥部，并开展抗震救灾工作。

2．学校防震减灾（应急救援）工作领导小组办公室根据应急救援指挥部的指示，迅速组织相关人员，调派物资、派遣车辆赶赴救援现场。

3．灾害发生后，学校全体工作人员马上到学校集中，按照预案接受任务，展开应急救援工作。

七、现场应急处理的具体措施

1．抢救人员：应急救援人员到达现场后，迅速组织人力、物力，最大限度地营救

人员，并及时将伤员送往指定医院就医。

2．妥善安置人员、抢救物资：根据地震受灾情况，及时安排好灾区师生的住宿、生活设施，并组织人员及时抢救学校的财产。

3．处置险情：当遇到险情时，现场指挥员应根据地震局的通报情况，沉着、冷静、果断地作出正确判断，科学地组织抢险救援人员进行抢险救灾，迅速将人员、物资撤到安全地带。

4．维持秩序：应急救援人员应维持好现场抢险救援秩序，做好有条不紊地疏散人员、物资，护送伤员等工作。

八、应急救援的人力、物力保障工作

当发生重特大破坏性地震时，应急救援指挥部要及时调派救援人员、物资和设备，确保应急救援的后勤保障工作。

九、本预案自发布之日起实施。

12、学生心理问题应急预案

为了提高中学生的心理素质，有效预防、及时控制和消除中学生的心理问题、心理障碍以及由此引起的突发事件，保障我校学生的身心健康，加强日常心理健康教育工作，维护正常的校园生活秩序，保持学校的稳定，特制定本预案，以做好对高危人群的预防和干预工作，做到防患于未然。

一、成立学校心理问题应急领导小组

组长：分管副校长

成员：政教处主任、专职心理健康教师、各班班主任、政治教师等。

领导小组的职责是：统筹我校学生的心理问题应急工作和重大危机事件的决策等

工作。领导小组下设心理咨询室。

二、建立健全学生心理档案

及时掌握学生情况，建立健全学生心理档案是学生心理问题预警与危机干预的前提和基础。

1．学校每年应对初中一年级新生进行普及性的心理健康测量，建立学生心理档案，并归类、分析，初步掌握学生的心理健康状况，做好保密工作。班主任应与心理辅导老师积极沟通，及时掌握相关情况。

2．对于有心理异常和心理危机的学生应建立特别档案，重点管理，定期与学生所在班级班主任沟通和交换意见。

3．各班班主任应对学生心理异常和心理危机的处理情况做好记录，在这类学生毕业之前进行密切关注。

三、积极开展学校心理健康教育，树立预防为主的观念

1．通过心理辅导课、个别辅导、班主任工作、学科渗透、学生社团、学生活动等各种渠道开展常规教育，帮助学生树立心理健康意识，具备心理健康常识。

2．通过讲座、宣传资料、网站等各种形式加大对心理健康重要性的宣传工作，在校内营造健康向上的良好氛围。

3．加强对学校教师、班主任、家长以及学生宿舍管理员、保安等后勤人员的培训，普及心理健康常识，了解心理危机干预的相关知识和程序。

4．加强学校心理咨询室建设，定时开放心理咨询室。设置心理信箱，公布心理咨询教师热线电话，畅通心理危机干预信息渠道。平时班主任应配合心理辅导教师特别注意做好新生、贫困生、学困生、学优生以及在学习或生活中遇到突然打击或遭受意外刺激的学生的相关工作。

四、实施学生心理异常情况报告制度

当学生出现心理异常情况或心理危机时，要迅速及时报告，才能有效地干预和处理。按国务院《突发公共卫生事件应急条例》规定，应建立学生心理异常和危机的报告制度。在校内发现有学生出现任何心理危机、心理异常或突发事件时，任何人都应立即报告班主任；班主任应立即报告政教处（或学校心理辅导室）以及医务室；政教处（或学校心理辅导室）应立即报告校级主管领导。如情况危急，任何人都应立即上报校级主管领导。如迟报、漏报、瞒报重要情况，将追究相关人员的相应责任。

对存在下列因素之一的学生，应作为心理危机干预的高危个人，予以特别关注：

1．情绪低落抑郁者（超过半个月）；

2．过去有过自杀的企图或行为者；

3．存在诸如失恋、学业严重受挫、躯体疾病、家庭变故、人际冲突明显等问题或突遭重挫者；

4．家庭亲友中有自杀史或自杀倾向者；

5．性格有明显缺陷者，如孤僻内向、与别人缺乏正常的情感交流者；

6．有强烈的罪恶感、缺陷感或不安全感者；

7．感到社会支持系统长期缺乏或丧失者，如父母离异、家庭破裂、亲子关系恶化等；

8．有明显的精神障碍者；

9．存在明显的攻击性行为或暴力倾向，或其他可能对自身、他人、社会造成危害者。

五、建立学生心理问题应急处理机制

1．对自伤、自杀（或自杀倾向）者的应急处理程序和方法

(1)立即送往医院救治或进行监护。

(2)立即向上级主管部门报告（应注意保护当事人权益）。

(3)立即通知当事人的家长或监护人。

(4)在一定时间里由当事人亲近和信任的同学、朋友、亲属和老师陪伴，保证其身心安全，稳定和疏导其情绪。

(5)学校心理辅导员对当事人进行心理干预。

(6)对当事人所在宿舍或班级的同学进行情绪处理和心理疏导，以帮助当事人获得支持性的环境。

(7)加强对当事人危机后的安全保护和心理平复工作，防止意外事故的再次发生，帮助其健康成长。

2．对其他心理异常问题的应急或干预

(1)如发现学生出现比较突出的心理问题，班主任应及时向政教处和心理辅导室报告。

(2)由校心理辅导员对当事人进行诊断咨询，作出初步判断，提出处理办法；各班班主任和班干部应积极配合心理辅导员的工作，帮助解决学生的心理问题。

(3)对于超出心理辅导员能力和专业的学生，应及时转介到相关医疗机构。

(4)经专业医疗机构诊断学生存在心理问题并需要治疗时，班主任应立即通知当事人的家长或监护人，按照我校学生学籍管理的有关条例处理；在治疗期间需要陪读的学生，其家长应陪读，并与学校签订责任书。

(5)因精神问题需要休学的学生，学校要与其家长或监护人签订相关协议。

(6)因精神问题治愈而复学的学生，要出示当地专业医疗机构的治疗证明，并到指定的专业医疗机构复诊，经学校签字同意后，办理复学手续。

(7)对康复期间的学生，学校应主动积极地提供心理咨询，防止意外事故的再次发生。

(8)班主任应与学生家长或监护人定期保持沟通。

(9)对该学生所在班级或宿舍的同学进行朋辈咨询，以帮助当事人健康发展获得支持性的环境。

六、本预案自公布之日起实施。