一、 政策背景

2021年3月24日和7月16日，国务院办公厅、省政府办公厅先后印发了《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》，从“十四五”期间任务目标、工作措施和责任落实等方面，对相关工作进行了安排部署，为我市加强水库除险加固和运行管护工作指明了方向，提供了遵循。

我区现有水库7座，其中，小（1）型水库2座，小（2）型水库5座。水库均建于上世纪60-70年代。2019年以来虽然对其中6座小型水库进行了除险加固，但由于经费不足，存在的隐患没有彻底消除。同时，水库管护水平参差不齐，黑峪水库委托专业化公司进行物业化管理，其他水库由镇街管理，由于缺乏专业的管护人员、管理运行状况不理想，但总体运行状况良好。参照国务院和省政府模式及市《实施意见》，结合薛城实际，出台我区《实施意见》对于消除我区水库安全隐患、补齐运行管护工作短板意义重大。

二、 决策依据

《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的实施意见》（鲁政办发〔2021〕12号）《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的实施意见》（枣政办发〔2021〕9号）

三、 起草过程

市《实施意见》印发后，我局按照上级要求，立即召开专题工作会议，认真学习文件精神，迅速成立工作专班，对我区水库运行情况进行了摸底调研，在此基础上起草了《实施意见》（初稿）。召开局党组会议，经专题研究并进一步修改完善，形成了《实施意见》（征求意见稿）。8月26日，分别向区发改委、区财政局、区人力资源社会保障局等5个部门征求意见，吸收采纳后，形成《实施意见》（送审稿）。

四、主要内容

《实施意见》（送审稿）共分为三个部分。第一部分为任务目标。明确了病险水库实现动态清零、水库运行管护实现常态长效两项任务目标。第二部分为工作措施。从强化资金保障、流程管理、运行管护、技术支撑四个方面提出水库除险加固和运行管护的具体措施。①资金保障方面，分类明确了小型水库资金保障标准和区分担比例，并探索引入社会资本参与小型水库经营，提出将不少于30%的经营收益应用于水库运行管护。②流程管理方面，压实了区水行政主管部门责任，要求科学编制“十四五”水库除险加固实施方案和年度计划。③运行管护方面，要求全面排查小型水库承包经营状况，坚决纠正不合规经营合同。④技术支撑方面，要求加快7座小型水库雨水情测报和安全设施建设。第三部分为组织保障。从压实属地责任、密切协同配合、严格监督考核等三个方面，提出了保障措施。

五、涉及范围

主要涉及区发改委、区财政局、区人力资源社会保障局等，适用于全区所涉及小型水库。

六、 执行标准

按照省市文件精神，参照区财政文件等，该《意见》在未出台新政策前持续有效。

七、 惠民利民举措

1、切实落实水库大坝定期安全鉴定制度，做到当年到期、当年完成鉴定，实现水库大坝安全鉴定常态化。

2、加快实施病险水库除险加固。

3、持续推进水库标准化管理，逐库修订完善水库调度规程、安全管理应急预案及水库特征水位、库容曲线等信息，强化预报、预警、预案、预演等工作，配备必要的管理设施和防汛物资，提升应急处置能力，确保水库运行安全。

4、提升信息化管理能力，加快水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设。

解读机关：薛城区城乡水务局

解读人：吴晓宇

政策咨询电话：4482116