现将《薛城区水行政处罚裁量基准 》（薛水字 [ 2020] 60号）的有关情况说明如下：

一、制定文件的必要性

根据《山东省规范性行政处罚裁量权办法》（省政府令第269号）规定，省水利厅关于印发《山东省水行政裁量基准》的通知（鲁水规字 [ 2016] 1号），为全市城乡水务系统行政处罚自由裁量权规范实施提供保障。近年来，《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规及我省地方性法规规章进行了颁布和修改，相关部门也下发了通知，要求梳理和公布行政处罚裁量基准。为进一步规范薛城区城乡水务行政处罚行为，保证行政处罚裁量权的正确行使，按照《关于梳理和公布行政处罚裁量基准的通知》（薛司法 [ 2020] 12号）要求，我局制定了《薛城区水行政处罚裁量基准》。

二、起草依据

《薛城区水行政处罚裁量基准》主要依据《中华人民共和国行政处罚法》、《山东省规范性行政处罚裁量权办法》（省政府令第269号）、省水利厅关于印发《山东省水行政裁量基准》的通知（鲁水规字 [ 2016] 1号）以及国家颁布实施的水利法律法规等制定。

三、起草过程

《薛城区水行政处罚裁量基准》的制定工作于2020年9月底启动，10月份形成了初稿，征求了局属事业单位和相关股室的意见。局重大执法决定法制审核领导小组办公室组织人员进行了梳理完善，并与法律顾问一起进行合法性审查，形成了《薛城区水行政处罚裁量基准》（办公会研究稿），报局长办公会议研究通过。

四、主要内容

《薛城区水行政处罚裁量基准》共8大项，主要包括违法行为、处罚依据、裁量档次、违法行为表现形式和裁量标准等（具体内容详见附件），主要明确了以下事项：

（一）对法律、法规、规章规定可以选择是否给予行政处罚的，明确了是否给予行政处罚的具体裁量标准和适用条件；

（二）对法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的，明确了适用不同种类行政处罚的具体裁量标准和适用条件；

（三）对法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，根据违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素，明确了具体裁量标准和适用条件；

（四）对法律、法规、规章规定可以单处也可以并处行政处罚的，明确了单处或者并处行政处罚的具体裁量标准和适用条件。

五、关于施行日期的说明

该文件公布日期是2020年11月16日，施行日期是2021年1月1日。有效期三年。