薛城区人民政府办公室

关于印发薛城区加快推进政务服务“跨省通办”

和“全省通办”实施方案的通知

薛政办发〔2021〕13 号

各镇政府，临城、常庄街道办事处，新城街道筹备处工委，区政府有关部门：

《薛城区加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

薛城区人民政府办公室

2021 年 6 月 23 日

（此件公开发布）

薛城区加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案

为进一步深化“放管服”改革，加快推进我区政务服务“跨省通办”和“全省通办”工作，有效解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题，按照《山东省人民政府办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”的实施意见》（鲁政办发〔2021〕4 号）和《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办” 实施方案的通知》（枣政办发〔2021〕5 号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

认真总结 2020 年我区“跨省通办”和“全省通办”经验和做法，围绕高频重点领域，新推出 107 项“全省通办”事项，2021年 6 月底前实现落地；2021 年年底前，高频政务服务事项基本实现“全省通办”，74 项“跨省通办”事项在我区落地；同时按照全省统一部署，推进新一批（8 项）“跨省通办”事项尽快落实。创新政务服务供给模式，围绕便民利企的高频领域和异地办事需求，推出更多“跨省通办”和“全省通办”事项。

二、重点任务

（一）统一通办事项规则标准。各有关部门要按照“跨省通办”和“全省通办”工作要求，全面认领通办事项，主动与上级业务主管部门沟通对接，明确事项的业务标准、办理模式、推进路径等；推动更多事项实现“全程网办”，明确“异地代收代办”和“多地联办”事项“收受分离”职责分工，优化整合业务流程；按照“全省通办”事项业务模式服务标准，逐项编制办事指南、操作流程，提升事项标准化、规范化程度，推动同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。（区政府有关部门负责；2021 年 6 月底前完成）

（二）强化平台服务能力。配合完善一体化政务服务平台功能，加强与省市一体化政务服务平台、各类政务服务系统的对接融合。不断丰富移动端服务通办专区服务内容，推动更多通办事项“网上办”“掌上办”“一次办”。（区政府办公室 <区大数据局>、区审批服务局牵头，区政府有关部门负责；2021 年 6 月底前完成）

（三）提升线下大厅办事能力。区镇两级政务服务大厅、便民服务中心、有关专业大厅要完善“通办”专窗设置，配备相应设备和人员，在条件具备情况下，可向镇街、园区延伸。加强政务服务队伍建设，开展业务培训，完善帮办代办和协调联动机制，提供线上线下申报指导、异地帮办代办、远程视频会商收件、身份核验、材料寄递等服务。依托一体化政务服务平台，推动政务服务线上线下融合，为企业和群众提供多样化办事渠道，满足不同群体的差异化需求。（区审批服务局牵头，区政府有关部门负责；2021 年 6 月底前完成）

（四）全面推进“全程网办”。除法律法规明确要求必须到现场办理的事项外，通办事项全部纳入一体化政务服务平台，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程网上服务。充分运用统一身份认证、数据共享、电子证照、电子印章、电子签名、视频核验、双向物流、网上缴费等方式，推动更多事项全程网办，让企业和群众零跑腿、办成事。（区政府办公室<区大数据局>、区审批服务局牵头，区政府有关部门负责；2021 年10 月底前完成）

（五）大力拓展“代收代办”。对法律法规明确要求必须到现场办理的事项，在不改变原有办理事权的基础上，通过“收受分离”模式，打破事项办理的属地化管理限制，申请人可在线下通办专窗提交申请材料，通过寄递或系统转送至业务属地完成审批和办理，寄递纸质结果或网络送达办理结果。鼓励镇街和园区结合各自实际推广上述做法。（区政府有关部门负责；2021 年 10 月底前完成）

（六）不断优化“多地联办”。以“一次办好”为目标，对需要申请人分别到不同地方现场办理的事项，建立多地协同办理工作机制，明确办理流程和责任，做到“一地受理申请，多地协同办理”，相关申请和档案材料通过一体化大数据平台共享，实现申请人只需到一地即可完成办理。（区政府有关部门负责；2021 年 10 月底前完成）

三、保障措施

（一）强化责任落实。各有关部门要压实工作责任，强化经费保障，充分发挥业务牵头指导和桥梁纽带作用，做好对上对接、对下指导工作，同时建立事项协同办理、问题处置和责任追溯机制，确保各项工作任务落地见效。区政府办公室、区审批服务局负责统筹推进政务服务“跨省通办”和“全省通办” 工作，组织认领和梳理事项清单，明确责任单位，建立工作台账，协调解决推进过程中出现的问题。

（二）强化宣传引导。各有关部门要主动推介，充分利用政府门户网站、政务新媒体和政务服务大厅、便民服务中心等平台做好“跨省通办”和“全省通办”的政策汇聚、宣传解读、服务推广和意见收集工作，及时公开工作进展及成效，积极引导企业群众通过各类通办渠道便捷办事，不断提高公众认知度和社会应用水平。

（三）强化监督评价。“跨省通办”和“全省通办”工作开展情况已纳入省、市、区政务服务有关评估，区政府办公室、区审批服务局要加强跟踪督导，对工作落实不到位、企业群众反映问题突出的，视情给予通报批评。要同步推进“好差评”工作，完善“跨省通办”和“全省通办”相关指标评价机制，加强评价结果公开，评价数据全量、实时上传一体化政务服务平台。

附件：1、国家“跨省通办”事项任务分工

      2、2021 年 6 月底前实现“全省通办”事项清单