专家介绍：魏勇，山东省基层卫生协会会员，薛城区卫生健康工作先进个人，牵头打造邹坞镇“医养康养一体化”样板，改革经验入选枣庄市基层卫生典型案例，被评为枣庄市医养结合工作先进个人。

薛城区邹坞镇中心卫生院院长魏勇对《薛城区 “两院一体” 医养结合机构三年提升行动实施方案（2026—2028 年）》（以下简称《实施方案》）进行了解读。

魏勇：各位市民朋友，大家好！我是邹坞镇中心卫生院院长魏勇，非常荣幸能和大家一起，就我区最新出台的“两院一体”医养结合提升方案进行交流探讨。

问：“两院一体”具体指的是哪些医疗机构？

答：薛城区“两院一体”是指镇卫生院（社区卫生服务中心）与敬老院在资源、管理、服务上深度融合的医养结合模式，旨在解决农村老人“看病难、养老难”及机构资源闲置问题。

问：《实施方案》的出台，主要解决什么问题？

答：长期以来，农村养老最大的短板就是医养分离、服务脱节，原敬老院只会养、不会医，卫生院只会治、不会养，导致农村老人最突出的难题就是“没人管、看病远、应急难”。过去很多农村空巢、留守、特困老人，小病硬扛、大病拖重，一旦突发急症，子女不在身边，转运就医折腾又危险，这也是基层医疗最揪心的地方。“两院一体”的推行，从根本上改变了当地农村养老的被动局面，将过去老人养老就医“无人负责、往返奔波”的状况，转变为“一床统筹、全面保障”的一体化服务模式。养老居住区与医疗服务区同楼设置、专业医护常驻值守，实现从被动等待求助到主动精准管护的根本性转变，切实构建起“小病不出院，大病不耽误”的农村养老就医新格局。

问：推进“两院一体”对乡镇卫生院有什么意义?

答：推进“两院一体”改革，对乡镇卫生院而言，不仅是一次机制重塑与职能升级，更是基层医疗服务理念的根本性转变。从简单合并到深度融合的质变，医疗资源全面下沉到养老服务一线，确保老年人健康状况得到实时关注、急症得到及时救治，有效解决农村老人就医距离远、应急响应慢、日常陪护难等突出问题。

问：立足邹坞镇中心卫生院，请介绍一下针对《实施方案》主要做哪些工作？

答：聚焦农村养老兜底保障核心任务，邹坞镇始终立足当地实际与群众需求，精准对接农村老人就近养老、低成本养老的核心诉求，通过提供贴近实际、价格可负担、服务可持续的普惠性服务，筑牢乡村民生保障底线。为打通农村医养服务“最后一米”，邹坞镇推动“两院一体”服务向基层延伸、向村级覆盖，整合镇原敬老院与镇中心卫生院两大公共服务阵地，通过避免重复建设、杜绝形式主义，以最小的改革成本、最贴合乡情的服务模式，推动医疗资源与养老服务领域实现深度融合发展。在基础设施建设方面，以“微改造、盘活存量资源”为核心策略，对原敬老院实施适老化改造升级，同步增设诊疗、康复、应急等医疗功能区域，推动养老服务与医疗服务实现无缝衔接。